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沙丘魔堡的香料~論美國Dodd-Frank 法案「衝突礦產」

文 / 王良輔(高登律師)
【台灣法律網】


    自從2013年以來,我國企業便接二連三地接到國外廠商(尤其是美國廠商)要求申報所供應的產品中,是否含有衝突礦產(Conflict Minerals)的情形。不少企業對於這個衝突礦產的申報問題,丈二金剛摸不著頭緒。因此,本文謹就衝突礦產相關的問題,提供下列說明,供我們台灣企業參考。

    衝突礦產申報制度規定在美國證管會於2012年8月22日通過的Dodd-Frank Section 1502 法案中。這項法案要求美國公開發行的公司從2013年開始,針對產品中有使用金(gold)、錫(tin)、鉭(tantalum)、鎢(tungsten)等四種礦產者,都要據實申報。原因是因為,這些礦產所帶來的優厚利潤,資助了非洲剛果與周邊國家的武裝部隊,進而引發戰爭與種族屠殺等慘絕人寰的悲劇,如同即時戰略遊戲中<沙丘魔堡>中,各方勢力奪取“香料”的情節一般。釜底抽薪之計,就是透過管制上述衝突礦產,來遏制對非洲當地武裝部隊的金援。

    依照該法案,只要美國證管會註冊的公開發行公司的產品,其製造過程或必要功能中有使用這四類礦產,就會受到本法案的規範而必須據實向美國證管會申報。適用本法案的對象,雖然僅限於美國的公開發行公司,但這些公司為了遵法,也都會紛紛轉而對供應商作出相同的要求。正因如此,這項法令也間接會影響到提供美國公司產品和服務的台灣供應商。隨著其他配套措施應運而生,如“無衝突礦產認證”以及杯葛違反規定的公司等等,這項法案的重要性,也更行顯著。

    因此除非台灣供應商決定放棄美國市場,否則,配合美國客戶遵法的義務,是勢在必行的。由於法案僅要求 “合理地”進行揭露,因此美國公司也大多透過要求供應商提供礦產來源的聲明,來符合申報的義務。因此,筆者會建議國人,將相關申報表等文件與切結書,轉向提供給我們自己的供應商,最後再將所有供應商提供的數據彙整後提供給美國客戶,以滿足美方這項遵法義務,將會是最節省成本的作法。

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作者簡介
王良輔(Jack Liang-fu Wang, Esq.) 紐約律師
美國農工大學法律博士(Juris Doctor, J.D.)、美國西北大學法律碩士(Master of Laws, LL.M.)、國立政治大學法學士、中國政法大學中國法律班結業、海牙國際法庭Int’l Justice Program結業

任職:
德律國際專利商標法律事務所 美國律師/顧問
台北科技大學專家業界講師、恩利管理顧問公司顧問&講師、豪岳國際顧問公司顧問&講師

專長:
涉外商務合約與談判、國際商務案件紛爭解決(ARD)、智財規劃與風險管理、國際法律與涉外法律(衝突法律)專題研究與法律意見提供、國外專利訴訟策略擬定

連繫: 0936-736-533(台灣)/ 817-525-0831(美國)

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地球村的時代,法律開始走入無國界。一個在台灣偏僻鄉下的小型加工業,都有可能會面臨歐美大廠在海外發動的訴訟所影響。德州的蝴蝶拍動翅膀,掀起的不再只是北京的旋風,而是全球的海嘯。
新時代法律人,就要有超越國界的思維,不能只是用一國一地的法律來思考一件事情,而是要用多國多地的法律來綜合考量。
一個Local King般的超級法律人還不夠,我們要"超越"超級法律人。
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