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【新聞疑義1081】陳致中,議員遭解職,敗訴確定?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

前總統陳水扁兒子陳致中因涉及國務機要費偽證案,被判三月徒刑定讞,他的高雄市議員職務因此遭到解職,陳致中不服氣,提起行政訴訟,最高行政法院認定解職於法有據,昨判陳致中敗訴定讞,解職確定。陳致中表示,至昨晚為止,尚未接到判決通知書,暫時無法表示意見,一旦收到資料,會立刻與律師研究因應(自由時報102年4月19日報導:議員遭解職 陳致中敗訴確定)。

高雄市議員陳致中因涉偽證案件,今(17)日經最高法院判處有期徒刑3月定讞,未易科罰金亦未受緩刑宣告,內政部表示,依地方制度法相關規定,在行政院收到法院判決書後,由行政院發函當事人及高雄市議會,自判決之日起解除其職權。 地方制度法第79條第1項第4款規定,直轄市議員受有期徒刑以上之刑判決確定,而未受緩刑之宣告或未執行易科罰金者,由行政院解除其職權。陳致中議員因涉偽證案件經最高法院判處有期徒刑3個月定讞,未易科罰金亦未受緩刑宣告,應予解職,且解職自判決之日起生效。 至於陳致中議員解職後,其所遺缺額是否需辦理遞補或補選,內政部表示,因陳致中解職之事由尚不符合公職人員選舉罷免法第74條第2項關於缺額遞補規定之情事,不適用缺額遞補之規定;又因其解職後所遺缺額未達地方制度法第81條有關缺額補選之規定,亦無需辦理補選(內政部100年08月17日新聞稿 內政部:陳致中依法由行政院解除其議員職權http://www.moi.gov.tw/chi/chi_news/news_detail.aspx?sn=5439&type_code=02)。


【疑義】

按地方制度法第79條第1項係規定「直轄市議員、直轄市長、縣(市)議員、縣(市)長、鄉(鎮、市)民代表、鄉(鎮、市)長及村(里)長有下列情事之一,直轄市議員、直轄市長由行政院分別解除其職權或職務;縣(市)議員、縣(市)長由內政部分別解除其職權或職務;鄉(鎮、市)民代表、鄉(鎮、市)長由縣政府分別解除其職權或職務,並通知各該直轄市議會、縣(市)議會、鄉(鎮、市)民代表會;村(里)長由鄉(鎮、市、區)公所解除其職務。應補選者,並依法補選:一、經法院判決當選無效確定,或經法院判決選舉無效確定,致影響其當選資格者。二、犯內亂、外患或貪污罪,經判刑確定者。三、犯組織犯罪防制條例之罪,經判處有期徒刑以上之刑確定者。四、犯前二款以外之罪,受有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑之宣告或未執行易科罰金者。五、受保安處分或感訓處分之裁判確定者。但因緩刑而付保護管束者,不在此限。六、戶籍遷出各該行政區域四個月以上者。七、褫奪公權尚未復權者。八、受監護或輔助宣告尚未撤銷者。九、有本法所定應予解除職權或職務之情事者。十、依其他法律應予解除職權或職務者。」,是犯內亂、外患、貪污罪或組織犯罪防制條例之罪以外之罪,受有期徒刑以上刑之判決確定,而未受緩刑之宣告或未執行易科罰金者,由行政院解除直轄市議員之職權或職務。

而前總統陳水扁兒子陳致中係涉及國務機要費偽證案,自屬犯內亂、外患、貪污罪或組織犯罪防制條例之罪以外之罪,而其被判三月徒刑定讞,也屬受有期徒刑以上刑之判決確定,如未受緩刑之宣告或未執行易科罰金,行政院當應依地方制度法第79條第1項第4款之規定,解除直轄市議員之職權或職務。
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至於地方制度法第79條第2項第1款:「有下列情事之一,其原職任期未滿,且尚未經選舉機關公告補選時,解除職權或職務之處分均應予撤銷:一、因前項第二款至第四款情事而解除職權或職務,經再審或非常上訴判決無罪確定者。」所定應予撤銷解除職權或職務之處分,乃須同時符合(一)其原職任期須未滿(二)須尚未經選舉機關公告補選(三)經再審或非常上訴判決無罪確定等三項要件,本案雖尚未經選舉機關公告補選,而且其原職任期未滿,如未經再審或非常上訴判決無罪確定,自難以地方制度法第79條第2項第1款之規定,撤銷解除職權或職務之處分。

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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