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全球化生活專題:世界級(三)打造一個世界級城市-以中部科學園區為例(下)

文 / 姜智逸律師
【台灣法律網】


中部科學園區簡介

中部科學園區選定的地點有三個,第一個是台中市西屯區台糖林厝農場,第二個是台中縣大雅鄉橫山地區,第三個則是雲林縣虎尾鎮,選定這些地方的理由,一般認為台中市西屯區台糖林厝農場的周邊有東海、逢甲及靜宜等大學提供高級人力,在生活機能上有面積廣大的台中都會公園、榮民總醫院、新光三越百貨、廣三SOGO百貨,以及十一月間將開幕的老虎城購物中心,使未來的新市政中心、音樂廳也都在中科的生活圈範內;而臺中縣大雅、臺中市基地可視為相鄰的二合一基地,具有區位良好、既有交通網路及生活機能豐富等優點,也具有發展精密機械產業的良好基礎條件;至於雲林縣虎尾基地受到青睞的原因,在於可以利用未來高鐵車站特定區計畫特有的經濟發展網絡及都市生活機能,並配合臺灣大學分校及未來附屬醫院機構進駐的發展腹地,發展出專業農業生化科技園區。

不過,臺中縣市基地、虎尾基地仍然不算完美,還是有補強及改進地方:例如在臺中縣市基地範圍內夾雜私有土地,因此,地方政府應協助開發單位向地主徵收;此外,臺中縣市地因為跨屬縣市不同的行政轄區,使得在行政作業上恐怕會相當繁雜,因此國科會與地方政府應該坐下來好好地規劃,合力推出具體的跨區合作發展計畫,加速中部科學園區的建構;至於雲林虎尾基地,雖然與高鐵特定計畫區相連,但僅有一條與高鐵車站場區連絡幹道,仍需建構完整的對外連絡交通路網,才能符合中部科學園區設立後湧入大量就業人口的需求;還有,有關日後供應各園區所需的用水、用電、電信及廢水排放管線等所需用地等問題也都必須解決。

從世界級城市的角度來看中部科學園區的座落地點

從中部科學園區受到垂青的三個地方來看,這些地方的特點的確符合我們所謂的「世界級城市」的特徵,歸納這幾個地方有幾項優勢,一個是良好的生活機能,還有交通網絡,而良好的大學提供充分的人力也是重要的考量之處。

中部科學園區目前規劃要發展以生化科技產業為主,城市如果擁有這項產業,就具備我們先前所謂的「磁力」,有充分的誘因來吸引企業與人才的進駐,而良好的交通網絡,在台中,以朝馬站為南北交通的中繼站,而雲林縣更有高鐵所構成的網絡,在海運方面,台中港以及雲林縣的麥寮港都提供便利的交通,都可以讓中部科學園區的產業可以迅速連結全台甚至於是全世界的網絡,這些基礎建設都足以讓人才可以與外界交流,唯一欠缺的就是空運,台中的水湳機場尚不足以構成全球化的網絡,因此建立一個屬於中部地區的國際級機場是當務之急。

再者,從城市的「膠力」來看,台中地區是全台百貨公司雲集的地方,新光三越百貨、廣三SOGO百貨,以及十一月間將開幕的老虎城購物中心都屬於大型的百貨公司,此外,台中縣市基地與台中地區的生活機能中心相去不遠,足以讓進駐中部科學園區的人才充實他們的生活,提供他們願意留下來工作的環境。

結論

小姜之所以不厭其煩地介紹全球化、打造世界級城市的藍圖,其實是要表達一個概念,我們要「拼經濟」,要吸引國際投資進駐,單單只有「經濟考量」是絕對不夠的,全方位的建構基礎建設,發展核心產業以及充實的生活機能才是正途。

事實上,談到世界級城市,我們第一個會想到的地方就是台北市,的確,台北市是目前台灣省各大城市裡最有本錢成為世界級城市的地方,而多年以來政府的政策也一直是以台北市為發展中心,但是「重北輕南」,一向不是小姜所樂見,而且台灣在面對全球化,也絕對不能只有台北這個武器而已,所以我們在談世界級城市,絕對要顧到全台各個城市的發展,因此小姜這次是以中部地區為中心。在下一回小姜法律生活報,我們再以南部的高雄市為觀察重點,探討這個美麗的港灣都市是不是具有成為世界級城市的條件。

發表日期:2001/12/6

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作者簡介
學歷:輔仁大學財經法律系畢業、東海大學法律研究所碩士(主修:國際投資,李清潭教授指導)
經歷:小姜法律生活報報主http://maillist.to/sonng、高雄地區全球化觀察學會成員
專長:全球化與國際投資.電子商務法律.網路科技法律
事務所名稱:極道盡言法律事務所

 

 

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