設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:203763 瀏覽總數:494674072
文章總數:203763 瀏覽總數:494674073
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



汗水的味道
一國兩制與一國一制 香港戰爭能避免嗎?
自然法則 第一講 初悟 (十二)《念佛》
臺灣臺北地方法院108年度自字第38號陳菊自訴張琍敏加重誹謗案件新聞稿
小英官員激動個什麼勁
日本軍事佔領印尼
自然法則 第一講 初悟 (十一)《分别、分别心、放下分别心、沒有分别心》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節10 區段徵收之土地不正義案例~社子島
內政部修正「不動產說明書應記載及不得記載事項」應記載事項第二點
政府保護派遣勞工的3枝箭
年輕人可以衝,韓粉不能喊爽?
自然法則 第一講 初悟 (十)《三障》
自然法則第二講~人與環境之對話 1章4節09 從土地正義多元涵義 看土地正義相關案例及法制
司法院就媒體所載「空有防逃立法,司法實務卻空轉近四個月」之澄清新聞稿
防逃機制並無空轉,亦非虛設
蔡政府滿口主權嘴炮
太陽花學運國賠案第一審判決書及裁判要旨(臺灣臺北地方法院106年度重國字第6號民事判決)
有提名制度未必代表已經制度化
發夢修憲,不如務實地護憲行憲
政府選擇性實價登錄?登錄率只有38%嗎?實價申報登錄率為100%!並非只有38%

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 理財稅務 > 全球化生活

裝傻的國貿局?-車輛烙碼可能違反WTO國民待遇規定《3/9補充》

文 / 王立達教授
【台灣法律網】


3/09/2007

 
本篇刊載於9月28日的東森新聞報論壇,就WTO案例略作補充之後,也在這裡刊出。標題是該報編輯略加修改而成,沿用之。

12/2補充:將對於國貿局投書答覆的回應,從留言板移入本文。並補上對中經院李淳助研究員就本案所發表評論的看法。

3/9補充:內政部一月底公布了車輛防盗烙碼的正式規定,容許具有一定功能防盜設備的車輛,免除烙碼的要求。不過在申請免除的程序上似乎有些限制,是否可以就此解決問題,有待觀察。

*****************

交通部日前宣布,明年元旦起出廠的汽機車都必須在指定零件上烙上防盜辨識碼,否則不准領牌上路。這是蘇內閣再度出招拼治安的大動作,雖然立意甚佳,但是卻未將高級車種目前 已經採用的防盗措施,如RFID無線射頻識別系統、晶片鎖等防盜技術一起列入。未來原裝進口車運到台灣之後,必須進行拆解,烙上防盗碼之後才能銷售。

這引發歐系車廠嚴重抗議,而且醞釀透過歐盟,向WTO狀告我國以非關稅貿易障礙,阻礙歐洲車進入市場。國貿局的對此的回應則是,這項措施的管制時點是在國內市場車輛銷售之後,並且對於國產車與進口車一體適用,在WTO的分類上屬於境內措施。而非關稅障礙則是針對進出口貨品才適用的邊境措施,兩者並不相同,因此不會有違反WTO所屬協定的問題。

國貿局說的沒錯,WTO對於非關稅貿易障礙的規範─技術性貿易障礙(TBT)協定,確實只針對貨品進出口的限制措施,境內措施並不適用。不過這道拼治安的新菜,倒不因此就完全符合WTO的規定。

境內措施雖然並非針對進出口貨品而設,表面上似乎不會影響國際貿易。不過如果境內措施不合理地歧視外國貨,還是會形成國際貿易的障礙。因此GATT自締結之初,在第三條就明白規定國民待遇原則,要求締約國在境內措施上,對於進口品與國產品必須一視同仁。這項要求並不限於白紙黑字的明文歧視。WTO已經不止一次在爭端解決案件中,認定事實上對於進口品所造成的不利效果,也足以違反國民待遇原則。

在日本酒類飲料案中,WTO的終級爭端解決單位─上訴機構(Appellate Body),認定立法者的主觀意圖與目的,並非在國民待遇案件中,是否造成保護國內產品的考慮因素。只要系爭措施在實際適用時產生保護國內產品的效果,即 足以當之。在南韓與智利等二件酒類飲料案,上訴機構再度重申此項見解。雖然在加拿大期刊案等部分案件,上訴機構也同時考慮會員國的立法目的,不過並未推翻 以客觀效果為主的見解(見WTO Analytical Index, Art. III, 第202-205段)。

就本案烙碼政策而言,進口車所標榜者,往往就是原汁原味的國外造車工藝。如果在台灣經過拆解之後再行組裝,實在很難再聲稱這是「原裝」進口名車,而不是進口 組裝車。如果這點不利因素,對於進口車在國內市場競爭上確實產生明顯影響,則政府在WTO可能真有場苦戰要打。雖然國民待遇原則仍然允許例外,但是本案必 須證明符合GATT第二十條第(d)款的要求,包括排除這些防盗技術於對於維持治安的必要性,以及並未構成不正當的歧視(unjustifiable discrimination)與隱藏性的貿易限制(disguised restriction on intl trade)。

國貿局對於本案的反應,倒是十分巧妙。對方目前指控技術性貿易障礙,就單純針對這部分回答,正好免去與內閣決策唱反調的風險。不過,由於WTO勝訴國可對敗 訴國,依其所受貿易損失進行貿易制裁,制裁對象還不以同一貨品為限。有鑑於當年培利修正案貿易制裁的不愉快經驗,政府就本案作成最後決定之前,何不先仔細盤算一下,勝算到底有幾分?

《補充一》

國貿局10月3日投書東森新聞報,對小文作了答覆,基本上並未否認國民待遇原則可以適用於本案,只是主張不會成立,並且對小文提出一些質疑。以下我簡單作些回應。

進口車烙碼必須拆卸零件,乃是根據媒體報導。如果可以做到不拆解就可以烙上,當然最好,對於進口車就不會有特別的衝擊。

日本、南韓、智利酒類飲料案等三件GATT第三條的案子,用的是第二項,不是本案適用的第四項(稅費以外措施)。雖然就第四項,我沒有查到對進口貨有事實上歧視效果的案件出現。不過同樣的判斷標準,有誰能斷定未來就不會用在第四項案件上?況且以主觀立法目的作為判斷標準,適用上相當困難。這在內國違憲審查上都有相當爭議,何況是在國際爭端解決場合?

沒錯,就算違反WTO相關協定,也未必會遭到貿易制裁。WTO敗訴的一方可以請求判給一段改正期,期滿仍舊未改正完成,才會授權勝訴國發動貿易制裁。從爭端發生到勝訴國貿易制裁,中間存在無數環節,每個環節都可能影響最後結果。我直接跳到貿易制裁,是有點太快了。不過當初這樣寫的用意,是看到政府有點忽視WTO規定的傾向,故爾點出可能出現的較差結果。

不過改正期只是亡羊補牢,也不足為恃。如果過分強調,那麼政府作決策時,又何必理會WTO如何規定。反正等到爭端解決打輸了,再改過來就是了嘛!並且在WTO打爭端解決,並不是件簡單的工作,往往要請國外專業的律師協助處理,其間各種勞費是免不了的。

《補充二》

中經院WTO中心的李淳助研究員,11月5日在他工商時報的專欄裡,也就本案加以評論,並且轉載於12月1日的WTO電子報。李先生基本上是以技術性貿易障礙協定(TBT Agreement)的內容要點,來分析本案是否會違反WTO的規定。這其實跳過了該協定是否適用於本案的問題,更忽略了本文主要著力的國民待遇問題。對於第一個問題,呃,我想我還是支持國貿局主張不適用的看法。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
本文轉載自 http://richardlidarwang.blogspot.com/

王立達助理教授
現任:國立交通大學科技法律研究所助理教授
學歷:美國印第安那大學布魯明頓分校法律科學博士、美國喬治城大學法學碩士、國立臺灣大學法律學研究所法學碩士(公法組)、國立臺灣大學法律學系法學士
經歷:行政院公平交易委員會副主任委員室專員、行政院公平交易委員會第二處專員、第三處科員
主要研究領域: 專利法、公平交易法
其他學術興趣:主要興趣在經濟法領域,就此曾先後研讀公法、產業管制與競爭法、國際經濟法、智慧財產法等相關法律領域
Blog:http://richardlidarwang.blogspot.com
網頁:http://lidarwang.googlepages.com

 

 

本單元最新10篇文章
Al Gore揭露全球暖化危機 / 王立達教授
又聞三○一 / 王立達教授
裝傻的國貿局?-車輛烙碼可能違反WTO國民待遇規定《3/9補充》 / 王立達教授
TIFA談判終可休矣! / 王立達教授
鍾啟賓著《WTO架構下兩岸三地經貿法律問題研究》推薦序 / 曾建元教授
邁向市民社會與地球村的思考 / 翁耀南
「拼經濟」,加油!-談國家吸引外資的政策(上) / 姜智逸律師
全球化生活專題:世界級(三)打造一個世界級城市-以中部科學園區為例(下) / 姜智逸律師
全球化生活專題:世界級(二)打造一個世界級城市-以中部科學園區為例(上) / 姜智逸律師
全球化生活專題:世界級(一)何謂「世界級」? / 姜智逸律師
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】勞工權益案例實務(一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意