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保險業務員為其所屬保險公司從事保險招攬業務而訂立之勞務契約,其選擇之契約類型是否為勞動基準法所稱勞動契約之判斷標準(最高行政法院108年度判字第407號判決)

文 / 劉孟錦律師.劉哲瑋律師
【台灣法律網】


最高行政法院108年度判字第407號判決

【裁判要旨】           
(一)按「本條例所稱勞工、雇主、事業單位、勞動契約、工資及平均工資之定義,依勞動基準法第2條規定。」「雇主應為適用本條例之勞工,按月提繳退休金,儲存於勞保局設立之勞工退休金個人專戶。」「本條例之適用對象為適用勞動基準法之下列人員,但……一、本國籍勞工。」「雇主應為第7條第1項規定之勞工負擔提繳之退休金,不得低於勞工每月工資6%。」「雇主為第7條第1項所定勞工申報月提繳工資不實或未依前項規定調整月提繳工資者,勞保局查證後得逕行更正或調整之,並通知雇主,且溯自提繳日或應調整之次月一日起生效。」為行為時勞工退休金條例第3條、第6條第1項、第7條第1項第1款、第14條第1項、第15條第3項所明定。而,勞動基準法第2條第6款:「勞動契約:謂約定勞雇關係之契約。」並未規定勞動契約及勞雇關係之認定標準。依勞動契約之主要給付,在於勞務提供與報酬給付;惟民法上以有償方式提供勞務之契約,未必皆屬勞動契約。是應就勞務給付之性質,按個案事實客觀探求各該勞務契約之類型特徵,諸如與人的從屬性(或稱人格從屬性)有關勞務給付時間、地點或專業之指揮監督關係,及是否負擔業務風險,以判斷是否為該規定所稱勞動契約(司法院釋字第740號解釋理由書參照)。蓋,勞動基準法並非使一切勞務契約關係,均納入其適用範圍;勞務契約關係是否屬勞動基準法第2條第6款所稱之勞雇關係,應視勞務債務人對勞務債權人是否有高度從屬性而定。倘勞務債務人對於選擇與勞務債權人締結之勞務契約有完全之自主決定權,而於其所自由選擇之勞務契約關係下,勞務債務人對於勞務債權人不具有高度從屬性者,即非勞動基準法所欲保障之對象,自應基於契約自由原則,使當事人間自由決定其契約內容,不受勞動基準法之規範。
(二)又,關於保險業務員為其所屬保險公司從事保險招攬業務而訂立之勞務契約,基於私法自治原則,有契約形式及內容之選擇自由,其類型可能為僱傭、委任、承攬或居間,其選擇之契約類型是否為勞動基準法所稱勞動契約,仍應就個案事實及整體契約內容,按勞務契約之類型特徵,依勞務債務人與勞務債權人間之從屬性程度之高低判斷之,即應視保險業務員得否自由決定勞務給付之方式(包含工作時間),並自行負擔業務風險(例如按所招攬之保險收受之保險費為基礎計算其報酬)以為斷。保險業務員與其所屬保險公司所簽訂之保險招攬勞務契約,雖僅能販售該保險公司之保險契約,惟如保險業務員就其實質上從事招攬保險之勞務活動及工作時間得以自由決定,其報酬給付方式並無底薪及一定業績之要求,係自行負擔業務之風險,則其與所屬保險公司間之從屬性程度不高,尚難認屬勞動基準法所稱勞動契約,亦經司法院釋字第740號解釋理由書闡釋甚明。依此,保險業務員為其所屬保險公司從事保險招攬業務而訂立之勞務契約,是否屬勞動基準法規定之勞動契約,應就個案事實與雙方契約約定之主要給付義務內容及實際履約之情形,按其所構成之勞務契約類型特徵,依勞務債權人與勞務債務人間之從屬性程度之高低判斷之,不應拘泥於雙方所使用之契約名稱;更不得無法律依據,逕以行政機關解釋或法院判決,形成契約類型之強制。原審以勞工退休金條例賦課企業主為所屬勞工提繳退休金之義務,在於企業主所得源自於所屬勞工之身體勞務,是對該等勞工身體之健康及安全有附隨照顧之義務,認為本件適當以保險業務員履行勞務債務時,是否與保險公司基於同一人格對外發生關係,以判斷是否屬於勞動契約,與上開司法院釋字第740號解釋理由書意旨未盡相符。
(三)再則,民法第188條第1項:「受僱人因執行職務,不法侵害他人之權利者,由僱用人與行為人連帶負損害賠償責任。」之規定,係為保護被害人,增加其可求償之機會而設,故該條文所指之受僱人,不以事實上有僱傭契約者為限;凡客觀上被他人使用,為之提供勞務而受其監督者即屬之。是以,保險業務員為其所屬保險公司執行保險招攬業務,如發生侵權行為,依上開說明,保險公司自應負民法第188條規定之僱用人連帶賠償責任。而,保險業務員與所屬保險公司簽訂招攬保險勞務契約,係由保險業務員以所屬保險公司之代理人資格,向笫三人為招攬行為,與該第三人締結保險契約或從事締約前準備行為,因此發生之保險法上權利義務均歸屬於保險公司,乃招攬保險勞務契約之特性及保險公司授與保險業務員代理權之法律效力(民法第103條、第167條參照);委任契約亦有授與代理權之情形,受任人本於委任人授予之代理權,以委任人名義與他人為法律行為時,亦直接對委任人發生效力。故而,本件不宜僅以保險業務員履行勞務債務時,係基於保險公司代理人之同一人格對外發生關係,暨保險業務員從事招攬保險業務時,如有侵權行為,保險公司應負僱用人責任,作為判斷保險業務員對其所屬保險公司具有高度從屬性之理由,遽認其等簽訂之招攬保險勞務契約,即屬勞動基準法所定之勞動契約。原審未審酌劉○菁等14名保險業務員與上訴人所簽訂招攬保險承攬契約書之整體內容及實際履約情形,綜合判斷劉○菁等14人對上訴人是否具備高度從屬性,逕以劉○菁等14人執行保險招攬職務,莫不基於上訴人代理人此同一人格地位對外發生關係,如有侵權行為,亦應由上訴人負連帶責任,而認劉○菁等14名保險業務員職業招攬保險業務,無非上訴人手足延伸而已,依前述招攬保險勞務之類型特徵,乃為典型之勞動契約,尚嫌速斷,有適用法規不當及理由不備之違法,上訴意旨指摘原判決違法,即堪採取。

【裁判日期】民國108年8月16日
【裁判案由】勞工退休金條例
【裁判法官】吳明鴻 林文舟 林欣蓉 高愈杰 蕭惠芳

資料來源:司法院

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