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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 最新消息 > 大陸最新法令 > 大陸最新法令(2021年)

【大陸法令】教育部《國家義務教育品質監測方案 (2021年修訂版)》

文 / 站務8
【台灣法律網】


教育部
關於印發《國家義務教育品質監測方案(2021年修訂版)》的通知

教督〔2021〕2號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:
《國家義務教育品質監測方案(2021年修訂版)》已經教育部黨組會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

教育部

2021年9月15日

國家義務教育品質監測方案(2021年修訂版)

為深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神,落實《深化新時代教育評價改革總體方案》《關於深化教育教學改革全面提高義務教育品質的意見》《關於深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和《義務教育品質評價指南》(教基〔2021〕3號)等檔要求,進一步完善國家義務教育品質監測制度,推動落實立德樹人根本任務,促進義務教育品質提升,制定此方案。

一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,緊密圍繞落實立德樹人根本任務,扭轉唯分數、唯升學等不科學的教育評價導向,引導聚焦教育教學品質、遵循教育規律,以全面客觀的監測資料支撐教育決策、服務改進教育教學管理,促進培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、基本原則
(一)堅持立德樹人。落實立德樹人根本任務,突出"五育並舉",拓展監測學科領域,構建全面覆蓋德智體美勞教育品質的監測指標體系。
(二)服務品質提升。緊扣課程標準(或指導綱要),監測學生各學科領域的發展水準及核心素養,系統挖掘影響學生發展品質的關鍵因素,精准服務教育品質提升。
(三)注重方法創新。充分運用人工智慧與大資料、腦科學等領域前沿技術方法,開展電腦網路測試、人機交互測試等,探索多領域綜合評價和跨年度增值評價,推動監測工作更加科學高效。
(四)強化結果運用。堅持問題診斷和示範引領並重,建立監測問題回饋和預警機制,督促問題改進;推廣典型地區經驗案例。推動各地建立結果運用機制,有效發揮監測診斷、改進、引導功能。

三、監測學科領域及週期
監測學科領域主要包括德育、語文、數學、英語、科學、體育與健康、藝術、勞動、心理健康。
每個監測週期為三年,每年監測三個學科領域。第一年度監測數學、體育與健康、心理健康,第二年度監測語文、藝術、英語,第三年度監測德育、科學、勞動。

四、監測對象
依據義務教育課程標準(或指導綱要)中的學段劃分情況,考慮學生認知和學習能力發展的階段性特徵,監測物件為義務教育階段四年級和八年級學生。

五、監測內容
對照《義務教育品質評價指南》和義務教育課程標準(或指導綱要),主要開展學生發展品質和相關影響因素監測。
(一)學生發展品質監測。圍繞學生全面發展要求,重點監測學生德智體美勞教育品質狀況。德育主要監測學生的理想信念、道德行為規範以及基本國情常識掌握情況等。語文主要監測學生掌握語文基礎知識情況、閱讀能力和書面表達能力等。數學主要監測學生掌握數學基礎知識和思維方法情況、運算能力、問題解決能力等。英語主要監測學生掌握英語基礎知識情況,閱讀、寫作等綜合語言運用能力等。科學主要監測學生掌握科學基礎知識和思維方法情況、科學探究能力等。體育與健康主要監測學生身體形態、機能、體能狀況以及健康生活習慣等。藝術主要監測學生掌握藝術基礎知識情況,通過藝術作品和活動感受美、表達美的能力,審美趣味和審美格調。勞動主要監測學生勞動觀念、勞動知識和能力、勞動習慣和品質等。心理健康主要監測學生情緒、人際交往等發展狀況以及常見的心理行為問題等。
(二)相關影響因素監測。調查影響學生發展品質的相關因素,如各學科領域的課程或教育活動開設、學生學業負擔、教學條件保障、教師配備、教育教學、學校管理以及區域教育管理情況等。

六、主要環節
(一)工具研製
組織專家研製測試卷、相關因素調查問卷以及表現性測試工具。測試卷監測學生在有關學科領域的發展水準,重點關注學生探究和解決問題的能力。相關因素調查問卷調查影響學生發展水準的相關因素,分為學生問卷、教師問卷、校長問卷、區縣教育管理者問卷等。表現性測試工具用於體育與健康、科學、藝術等學科領域,通過學生現場專案參與和演示,監測運動、操作、演唱能力等。
(二)樣本抽取
根據我國義務教育階段學校和學生量大、面廣的特點,採取分層不等概率抽樣方法,分三個階段進行抽樣。其中,根據人口總量、經濟發展水準和教育發展狀況,在31個省(區、市)和新疆生產建設兵團抽取樣本縣(市、區),占全國總縣數十分之一左右(每年約340個)。根據地理位置、城鄉分佈、學校類型等因素,採用按規模成比例概率抽樣方法,在樣本縣(市、區)抽取樣本學校,原則上每個樣本縣(市、區)抽取12所小學、8所初中。在樣本學校隨機抽取學生,原則上每所樣本小學抽取30名四年級學生、樣本初中抽取30名八年級學生,樣本個人資訊嚴格保密。
(三)現場測試
為了保證測試操作規範,所有樣本縣(市、區)、樣本校按照要求,在規定時間開展統一測試,測試總時長為一天半。測試安排在本校,嚴格按照規定程式進行。綜合考慮學習內容的完整性和便於組織測試等因素,原則上每年測試時間安排在5月下旬。
(四)水準劃定
根據課程標準和學生答題的實際表現,對學生學業水準進行等級劃分和具體描述。參照國際監測通行方式,結合我國教育教學實際,將學生學業表現劃分為水準Ⅳ(優秀)、水準Ⅲ(良好)、水準Ⅱ(中等)、水準Ⅰ(待提高)四個水準段。
(五)資料分析
在監測資料掃描錄入基礎上,經過資料清理、跨年對比、資料鏈接等環節生成監測資料庫,運用多種統計分析方法深入挖掘資料,形成監測結果。
(六)報告研製
根據報告目的、內容和閱讀物件的不同,主要研製形成國家監測報告、分省監測報告、區縣監測診斷報告、政策諮詢報告四類報告。
1.國家監測報告。呈現全國學生在各監測學科領域發展水準的總體狀況、影響學生發展水準的主要因素以及相關分析,以適當方式向社會發佈。
2.分省監測報告。分省(區、市)呈現學生在各監測學科領域的發展水準、影響該省(區、市)學生發展水準的主要因素以及相關分析。該報告主要供省級人民政府和有關教育部門使用。
3.區縣監測診斷報告。分縣(市、區)呈現學生在各監測學科領域的發展水準、影響該縣(市、區)學生發展水準的主要因素以及相關分析,診斷教育品質問題。該報告主要供縣級人民政府和有關教育部門使用,供學校改進教育教學參考。
4.政策諮詢報告。針對教育熱點難點問題進行專題研究,結合一線教育實際深入分析並提出改進建議。該報告主要供有關領導和部門參閱,供地方調整教育政策參考。
(七)結果運用
1.服務決策諮詢。向國務院領導和有關部門呈送國家監測報告和政策諮詢報告,為教育政策的制定和調整提供支撐。
2.督促問題改進。向各省級人民政府回饋監測發現的主要問題清單和分省監測報告,督促問題整改。建立監測預警機制,對全面發展品質不佳、品質下滑趨勢明顯的地區進行預警,對有關責任人員約談問責。
3.支撐督導評估。監測結果直接應用於督導評估工作,作為縣域義務教育優質均衡發展督導評估、義務教育品質評價等工作的重要參考。
4.引領品質提升。宣傳推廣監測發現的典型地區經驗案例,搭建監測學習交流平臺。加強監測資料挖掘運用,鼓勵開展監測相關學術研究,引領推動教學改革、改進教育管理。

七、組織實施
國家義務教育品質監測工作由各級政府教育督導部門組織實施。國務院教育督導委員會辦公室負責統籌規劃、政策指導和過程監督,委託教育部基礎教育品質監測中心承擔業務培訓、工具研發、資料獲取、報告研製等工作。省級教育督導部門負責本地區的測試組織和過程監督。市級教育督導部門負責本地區的測試協調和指導。縣級教育督導部門負責組織現場測試。
探索監測結果與政策調整的聯動機制。各地建立省級統籌、區縣為主的監測結果運用制度,教育督導部門牽頭加強與有關部門協同聯動,積極探索適合本地區的監測結果運用模式。建立並完善地方監測機構,探索對地方監測機構在監測工具研發、抽樣等方面技術標準的認定。

八、紀律與監督
國家義務教育品質監測嚴肅工作紀律,堅持公平公正,確保工具安全,杜絕模題應考、干擾抽樣、弄虛作假等行為,廣泛接受學校、師生和社會的監督。國務院教育督導委員會辦公室、省級教育督導部門對監測組織工作的規範性、工具保密性進行全程監督,公開監督舉報電話,受理舉報並提出處理意見。
原《國家義務教育品質監測方案》(國教督辦〔2015〕4號)自本方案印發之日起廢止。

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A11/moe_1789/202109/t20210926_567095.html

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