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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 最新消息 > 大陸最新法令 > 大陸最新法令(2017年)

【大陸法令】工業和信息化部《中國軟件名城創建管理辦法(試行)》

文 / 站務8
【台灣法律網】


工業和信息化部
關於印發《中國軟件名城創建管理辦法(試行)》的通知

工信部信軟[2017]11號

各省、自治區、直轄市及計畫單列市、副省級省會城市工業和信息化主管部門:
為規範中國軟件名城創建和管理工作,促進我國軟件產業集聚發展與創新提升,制定《中國軟件名城創建管理辦法(試行)》。現印發給你們,請遵照執行。

工業和信息化部
2017年4月10日

中國軟件名城創建管理辦法(試行)

中國軟件名城創建工作是深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念,深化中央地方合作,發展提升軟件和信息技術服務業的思路創新;是充分發揮地方積極性,突出特色、集聚資源、營造環境,做大做強軟件和信息技術服務業,支撐製造強國和網絡強國建設,推動經濟社會持續健康快速發展的重要舉措。

第一章 總則

第一條
為規範中國軟件名城創建工作,加強中國軟件名城管理,發揮中國軟件名城示範帶動效應,促進我國軟件和信息技術服務業的產業集聚與創新提升,實現軟件和信息技術服務業與城市的融合互動發展,特製定本辦法。

第二條
中國軟件名城是指積極開展中國軟件名城創建工作,完成創建目標,達到創建標準後,由工業和信息化部授予中國軟件名城相關稱號的城市。

第三條
中國軟件名城創建以部省市合作為主要推動機制,以「統籌規劃、聯合推進、突出特色、務求實效、發展創新」為原則,依照透明、規範的程序進行。
工業和信息化部負責中國軟件名城創建工作的組織開展和推進管理。省級人民政府配合工業和信息化部對中國軟件名城創建工作進行指導和管理,支持本轄區的軟件和信息技術服務業集聚城市開展中國軟件名城創建工作。

第四條
中國軟件名城創建指標體系(以下簡稱指標體系)由工業和信息化部組織研究制定,是指導開展中國軟件名城創建工作,評估授予中國軟件名城相關稱號的標準體系。
在中國軟件名城創建指標體系統一框架下,中國軟件名城分為綜合型和特色型。

第二章 申請

第五條
中國軟件名城創建實行申請制。凡具備創建基本條件的軟件和信息技術服務業集聚城市均可申請。其中,直轄市可直接向工業和信息化部申請;其他城市須在所屬省級人民政府支持下向工業和信息化部申請。

第六條
申請創建中國軟件名城的條件:
(一)城市及所屬省級人民政府對發展軟件和信息技術服務業高度重視,對開展中國軟件名城創建工作積極主動,明確專門機構開展相關工作;
(二)城市具有一定的區域代表性,符合國家產業規劃佈局和產業結構調整方向,能夠發揮輻射帶動作用;
(三)軟件和信息技術服務業基礎良好、規模較大,對國民經濟的貢獻程度較高,擁有若干全國知名度較高的骨幹軟件企業和若干全國市場佔有率較高的軟件產品,產業創新能力較強,國際化水平較高;
(四)軟件和信息技術服務業帶動效應明顯,對拉動經濟增長、促進就業、改造提升傳統產業,以及促進城市管理和社會服務效率提升具有重要支撐作用,對城市主題文化塑造及提升城市品牌效應具有重要影響;
(五)具有較為豐富的科技、教育、人才等資源條件和良好的城市人文環境,具有較為完善的適合軟件和信息技術服務業集聚發展的物理載體環境,產業基地園區、公共服務平台等建設情況良好。

第七條
申請城市應明確工作機構,負責本市中國軟件名城創建工作的組織實施。

第八條
申請創建中國軟件名城需提交以下材料:
(一)申請城市人民政府的書面申請報告,以及根據指標體系制定的中國軟件名城創建工作方案、合作備忘錄(草案)和部省市協同工作機制方案等文件;
(二)創建工作方案應包括申請城市軟件和信息技術服務業的基本情況(主要包括產業實力、企業培育、人力保障、創新能力、應用水平、發展環境、帶動效益)、「五名」(名品、名企、名人、名園、名展)發展情況及有關附件;
(三)申請城市創建中國軟件名城的負責機構及聯絡方式;
(四)申請城市所屬省級人民政府的支持函;
(五)其他需要提供的材料。

第九條
工業和信息化部對申請城市進行形式審查,審查內容包括申請城市是否符合基本條件、申請材料是否齊全等。對通過形式審查的城市,部省市三方適時簽署《部省市協同開展中國軟件名城創建工作合作備忘錄》,啟動中國軟件名城創建工作。

第三章 創建

第十條
中國軟件名城創建城市(以下簡稱創建城市)建立推進機制,明確部門職責,分解目標任務,落實達標計畫,並及時將中國軟件名城創建工作進展情況報送工業和信息化部。

第十一條
創建城市應做好中國軟件名城創建工作的動員宣傳,積極利用中國軟件名城平台貫徹落實中國製造2025、大數據、「互聯網+」、信息安全、「雙創」、「一帶一路」等國家重大戰略,並與其他創建活動緊密結合、協調一致、相互促進,加快發展軟件和信息技術服務業,提升軟件服務城市經濟社會發展的水平和能力。

第十二條
創建城市所屬省級人民政府建立對創建城市的指導協調工作機制,整合資源大力支持,督促創建城市實施好中國軟件名城創建工作方案,確保創建工作成效,工作進展及時報工業和信息化部。
在中國軟件名城總體框架下,鼓勵省級人民政府與創建城市聯合選擇軟件產業集聚度較高的城市園區/區域,打造標誌性的中國軟件名城示範區,進一步提高中國軟件名城工作的成果顯示度和產業知名度。

第十三條
工業和信息化部通過部省市協同工作機制,行業運行分析體系建設等手段,加強對中國軟件名城創建工作的督導和檢查,創建城市應給予配合和支持。
通過建立中國軟件名城信息平台、定期發佈中國軟件名城創建工作年度報告等方式,加強對中國軟件名城創建工作的跟蹤研究和優秀成果的宣傳推廣。

第四章 評估

第十四條
中國軟件名城評估包括評估申請、城市自評、實地評估、審核確認四個環節。

第十五條
創建城市根據部省市合作備忘錄等文件要求,向工業和信息化部提出書面評估申請。

第十六條
工業和信息化部對創建城市的評估申請進行審查,符合要求的予以受理。

第十七條
創建城市根據要求組織開展自評,並將自評報告及相關材料報送工業和信息化部。

第十八條
工業和信息化部審查自評報告及相關材料,適時組織專家評估組進行實地評估。

第十九條
專家評估組根據指標體系和評估規範,採取文檔審查、實地考察、重點約談、專題座談等方式進行實地評估,出具實地評估報告,提交工業和信息化部。

第二十條
工業和信息化部審核確認專家評估組提交的實地評估報告,形成評估結論。

第五章 授予

第二十一條
堅持嚴格中國軟件名城授予,控制兩類中國軟件名城數量,確保中國軟件名城創建的實效和質量。綜合型中國軟件名城的數量原則上不超過10家。

第二十二條
對通過評估的創建城市,由工業和信息化部正式授予「中國軟件名城」或「中國軟件特色名城」稱號,並下發文件,頒發相關標誌物。對未通過評估的創建城市,由工業和信息化部出具改進意見。

第六章 發展提升

第二十三條
城市應以授予中國軟件名城相關稱號為新起點,明確工作機構,研究制定和實施發展提升計畫。順應產業發展新趨勢,持續優化發展環境、增強創新能力、提升國際競爭力、加快培育新技術、新業態,做出實效、做強產業、做大優勢,進一步發揮示範帶動作用。
綜合型中國軟件名城應瞄準打造國際級軟件名城的更高目標,更大力度集聚資源,著力培育世界級的產品、世界級的平台、世界級的企業,率先承接實施國家重大戰略,抓住「一帶一路」等戰略機遇,加快國際化發展步伐,打造中國軟件名城的世界名片。對於創建成效突出的,工業和信息化部通過適當方式予以認可。
特色型中國軟件名城應進一步圍繞特色領域精耕細作,加大政策資金扶持力度,加快培育自主品牌,不斷提升產品質量,打造名品、名企、名人、名園、名展,形成產業集群競爭力,逐步從特色優勢向綜合優勢轉化。

第二十四條
城市所屬省級人民政府加大指導協調力度,綜合利用政策規劃、項目資金等手段,從產業創新、企業培育、人才培養和引進、國際合作等方面持續給予中國軟件名城更大力度的支持。
工業和信息化部加強對中國軟件名城發展提升的戰略規劃和指導,在規劃佈局、技術改造、資金安排、試點示範、品牌宣傳、標準化等方面給予重點支持,支持其實施做大做強軟件和信息技術服務業的政策措施和重點工程,推動中國軟件名城發展水平不斷提升,充分發揮示範帶動作用,引導更多地方和城市加快發展軟件和信息技術服務業。

第七章 監督管理與動態調整

第二十五條
對於隱瞞事實、弄虛作假參與中國軟件名城創建的城市,查實後取消創建資格,已批准授予中國軟件名城相關稱號的,撤銷稱號、收回標誌物並通告。

第二十六條
工業和信息化部對中國軟件名城實行階段性檢查制度。對於階段性檢查存在問題的,給予限期整改、啟動重新評估乃至撤銷中國軟件名城相關稱號等處理。

第二十七條
工業和信息化部對中國軟件名城實行動態調整制度。按照綜合型和特色型軟件名城的標準要求,每兩年進行一次動態評估。根據評估結果,通過發文的方式確定各城市的中國軟件名城系列等級,逐步形成動態調整機制。

第二十八條
未經工業和信息化部同意,任何城市不得使用中國軟件名城稱號、製作使用中國軟件名城的標誌物及其平面圖形的宣傳品。

第八章 附則

第二十九條
本辦法由工業和信息化部負責解釋。

第三十條
本辦法自2017年5月15日起實施。

http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057656/n4699766/c5594826/content.html

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