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守護審判獨立,尊重個案法律見解形成空間—第75屆司法節學術研討會司法院許宗力院長致詞新聞稿

文 / 站務3
【台灣法律網】


發布日期:109-01-14
發布單位:司法行政廳

守護審判獨立,尊重個案法律見解形成空間—第75屆司法節學術研討會司法院許宗力院長致詞新聞稿

       今天,是一年一度的司法節學術研討會,我也要藉此機會向過去一年辛勤工作的全體司法人致敬。而就在上週末,臺灣經歷了一場自由、公正且和平的選舉,無論選舉結果有人歡樂有人哀傷,我們可以看到,民主已經成為全體國人最堅實的價值共識。但近年來國際上隨著民粹勢力崛起,我們也看到有些東歐國家雖有選舉的外殼,卻逐漸喪失民主的靈魂,主要原因之一,就在於這些國家的法治正不斷遭到腐蝕,司法的獨立性更往往首當其衝,成為被打擊的對象。

       值得慶幸的是,目前台灣仍擁有媲美先進國家的司法制度,整體來說,雖然還有諸多值得改進的地方,但司法權的獨立運作也都獲得高度尊重。只不過,近來傳有監察委員因為不滿個別案件中的法律見解,有意約詢、調查個案承審法官,這在司法工作者之間激起了相當程度的疑慮,司法院也發表了不贊同的嚴正聲明。今天我們齊聚一堂慶祝司法節,我想藉此場合多講幾句,重申司法獨立的重要性。

       司法獨立,它的意義,用最素樸語言來說,是要避免外來的不當干預及壓力,使法官不需要屈從特定人的意志,而能中立超然於各方之間,做出公正無私的裁決。且所謂不受干預,不僅指裁判前不受干預,裁判後也不受秋後算帳。雖然隨著民主憲政步上軌道,台灣民眾似乎已經將獨立的司法,視為陽光、空氣般理所當然存在的事物,但司法獨立不僅得來不易,甚至還有可能在溫水煮青蛙的過程中緩慢衰敗、死亡。而滑坡的起點,往往就在司法捲入敏感政治性案件時,因為此時社會高度對立衝突,不論最後判決結果如何,都一定引發敗訴一方特定群體的不滿,於是,責難承審法官的獵巫衝動便從中滋生。

       但是,若僅因為法官闡述了內心的法律確信,不滿意判決內容的人就要對法官不利,追究法官的責任,未來他所支持的判決見解,也可能成為另一方陣營對法官鳴鼓攻之的理由,這個過程也將讓法官動輒得咎,終日蒙受被彈劾、懲戒的壓力。在寒蟬效應下,長期下來,司法恐將逐漸變得怯懦,法官被迫自我審查以避免事後的攻訐清算,使判決越趨保守安全,而忽略了對法律正義的追求。同時,也將更難期待法官能干犯眾怒,勇於做出保障少數的進步判決。

       因此,以法律見解不當為由,對法官發動調查,乃至彈劾,將付出傷害法治的代價。而一旦司法不再能公正審判及保障少數,憲政民主無異於僅剩下空殼,民主台灣與威權政體的分野也已無聲地消融了。所以,我要再次深切地呼籲,任何憲政機關皆應尊重司法權形塑個案法律見解的權力領域,以共同維護一代又一代台灣人辛苦爭取而來的司法獨立。

       我也必須特別強調,尊重個案法律見解的形成空間,不代表司法不受制衡,或不具備自省能力。事實上,裁判的法律見解若有再斟酌的餘地,審級救濟制度提供了當事人挑戰、推翻判決的理性論辯管道;未來的裁判憲法審查,也將特別把關個案裁判是否違憲,使人民權利受到無漏洞的保障;更重要的是,社會輿論可以對任何法律見解進行批判,這不僅是人民的言論自由,也能對法官產生針砭、警惕的正向作用。

       況且,若法官有違法失職情事,目前不僅有內部的職務監督機制,法官法修法之後,對法官的監督淘汰也已變得更直接、更有效,而監察權的外部監督在此更扮演著舉足輕重的角色。更何況在枉法裁判情形,法官也會被追究刑事責任。因此,在維護審判獨立的同時,司法並沒有逸脫在權力分立的控制之外。

       當然,要打造一個公正的司法,不僅要維持司法獨立,還需要更多制度條件的配合。因此,司法改革的腳步絕不會停歇,放眼未來,第一重要的是在前屆國會只差臨門一腳的國民法官制度,透過國民參與刑事審判的過程,我期待能讓社會多元觀點與專業法律意見充分交流,使司法決定更加親近人民的合理認知。再來,就是打造金字塔型訴訟制度,未來第一審將會佈建充足的訴訟資源,藉此及早確定爭訟事實,避免審級之間的重複調查;終審法院則聚焦解決重大法律爭議及統一見解,減少案件在審級間往返,同時也將逐步調整人力配置。規模宏大的金字塔型訴訟改革,將可以徹底改善司法體質,從而更有效率、更有品質地解決社會紛爭。

       我有信心,藉由對司法的病灶對症下藥,讓司法有效回應全民的需求,脫胎換骨的司法必定能夠大大提升人民的信任。只是要讓司法權良善運作,審判獨立仍是不可或缺的基石,保障個案法律見解的形成空間,則是不可退讓的憲政底線。

       在荷馬史詩奧德賽中,海妖利用魅惑的歌聲,來誘使航海者葬身於船難。當案件高度敏感,政治激情高漲之時,人們往往忍不住去批鬥、甚至設法彈劾法律見解不合己意的法官。但這種政治衝動,就像是海妖迷人而致命的歌聲,背後潛藏著讓民主法治觸礁的暗流。在史詩中,希臘英雄成功抵禦了誘惑,而我期許,全體國人也能抱持著同樣的智慧與節制,不要屈服於如海妖歌聲般致命的政治獵巫衝動,不要偏離權力分立的航線,在政治風浪中撐住審判獨立的桅杆,我與全體司法同仁也會加倍努力,讓台灣持續穩健航行於民主法治的正確航道之上,謝謝大家。

1090114新聞稿

資料來源:司法院(https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-150211-f3653-1.html

第75屆司法節學術研討會會前新聞稿

發布日期:109-01-13
發布單位:司法行政廳

慶祝第75屆司法節

院、部、律師全聯會共同舉辦學術研討會

  為慶祝第75屆司法節,司法院與法務部、中華民國律師公會全國聯合會將於1月14日(星期二)在國家圖書館國際會議廳共同舉辦學術研討會,探討全方位少年犯罪防治的網絡實踐、從犯罪防治到少年健全成長發展權之保障及曝險少年輔導先行新制等議題。預計各場次約有審、檢、辯、學及民眾250人參加。

  司法節學術研討會由審、檢、辯三方共同舉辦,定於上午9時舉行開幕儀式,由司法院許宗力院長、法務部蔡清祥部長及中華民國律師公會全國聯合會林瑞成理事長致詞。9點30分開始進行第一場研討會,研討主題為「探討全方位少年犯罪防治的網絡實踐:科技整合觀點」,由法務部張斗輝常務次長主持,國立中正大學犯罪防治學系暨研究所鄭瑞隆教授主講,國立臺北大學犯罪學研究所周愫嫻教授、中央警察大學犯罪防治學系鄧煌發教授與談。鄭教授將就立法院108年5月31日三讀通過之《少年事件處理法》修正草案重點:廢除觸法兒童準用少事法規定、曝險少年去標籤,縮減司法介入事由、建置曝險少年行政輔導先行機制、尊重少年主體權及保障程序權等進行報告,並針對新修訂之少年事件處理法未來應強化「行政輔導先行」之前置輔導制度,提出落實運作的具體建議,以供相關實務單位參考。

  第二場研討會定於下午1點開始,由司法院蔡?燉副院長主持,國立政治大學法律學院謝如媛教授主講「從犯罪防治到少年健全成長發展權之保障—從日本少年法制近年之動向談起」,國立臺灣大學法律學院謝煜偉副教授、臺灣高雄少年及家事法院鍾宗霖院長與談。謝教授將介紹2015年施行的日本少年院法及少年鑑別所法的制定背景及其概要,說明少年矯正主要的問題所在、少年健全成長發展權的概念內涵,以及如何在法規當中落實少年健全成長發展的目標。

  第三場研討會則於下午3點20分開始,由中華民國律師公會全國聯合會陳怡成副理事長主持,報告人中華民國律師公會全國聯合會非訟程序委員會王銘勇主任委員將說明「曝險少年輔導先行新制」之制度立法沿革,簡介已採行此制度之日本少年虞犯輔導制度,並分析曝險少年行政輔導先行制度相關規範之爭議問題及施行後可能發生的問題,並提供建議,以供該制度施行時參考,由臺灣高等法院高雄分院陳美燕法官及國立中正大學法律學系施慧玲教授與談。

  司法節是法律界重要日子,審、檢、辯三方以共同舉辦學術研討會方式慶祝司法節,不僅有助審、檢、辯間的合作與信任,及學術界與實務界之交流,藉由與會者從不同角度審視論述、深度對談,亦讓司法的各項革新可以凝聚共識,讓司法更切合時代及民眾需要。

法官評鑑委員會108年度評字第5號決議新聞稿0113

資料來源:司法院(https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-149539-9d9ec-1.html

公告「第75屆司法節學術研討會」各場次報名參加人員名單

發布日期 : 108-12-20

發布單位 : 司法行政廳

「第75屆司法節學術研討會」各場次報名參加人員名單(如附檔),本研討會於109年1月14日(星期二)上午8時30分起開始辦理報到手續,請準時參加。

第75屆司法節學術研討會第一場報名名單

第75屆司法節學術研討會第二場報名名單

第75屆司法節學術研討會第三場報名名單

資料來源:司法院(https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-133396-0c2a7-1.html

 

 公告日:108.11.25
發布單位:司法行政廳
  標題:「第75屆司法節學術研討會」報名事宜

「第75屆司法節學術研討會」報名事宜

  司法院、法務部及中華民國律師公會全國聯合會,訂於109年1月14日(星期二)共同舉辦「第75屆司法節學術研討會(議程表如附件),歡迎有興趣參加者,於108年12月6日上午9時起逕至報名網站報名。

 議程表.docx

資料來源:司法院(http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=549825

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