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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 商事海事 > 海商法教案

海商法教案----三.船舶:船舶與國家之關係

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


第二節 船舶與國家之關係

人類利用船舶航行海上以達其目的,船舶是海上航行的交通運輸工具,基於國際法上公海自由原則,各國得自由使用公海,公海應開放給全體人類使用。個人、團體或國家皆得利用船舶使用公海而不應受任何國家干擾及阻礙。此種情況高度發展下,公海將近似於「無管轄的真空地帶」,是故,在船舶進入公海之後,船舶內部秩序的維持以及公海秩序之維持,頗成問題。為達維持船舶內部秩序及公海秩序目的,船舶顯然必須在一個特定國家管轄之下,至此,船舶國籍概念應運而生。船舶國籍存在的理由是為了確定船舶管轄歸屬,進而維持在公海中船舶內部秩序及公海秩序。

為維持船舶內部秩序及公海上之秩序,船舶應有國籍。船舶如何取得國籍,目前國際法上規定的方式是:由各國自行決定授籍條件及授籍的方式,船舶可依據此種條件及方式取得國籍。傳統海運國家及其影響地區,於授籍條件,一般均採行1:船舶所有人國籍主義2:船員主義3:建造國主義等三大原則。二次世界大戰前後,有些國家的船舶授籍條件傾向於寬鬆,與通常國家實踐相背離,如巴拿馬、賴比瑞亞等國,由於該些國家不採用上揭第一個授籍原則,而將國籍授予非該國國民或法人所有者,對此船舶不易為有效管理,且亦缺乏意願或無適當的行政措施,來加以有效管轄,致弊端叢生。上述國家因此而被稱為權宜船籍國,在這些國家登記之船舶則稱為權宜籍船。大陸稱之為「方便旗」。

    船舶可約略分為二類:「本國船」與「外國船」。其區分標準,又可因「事實上之狀態」加以區分;亦可以「法律上之狀態」加以區分,茲分述如下:

一、「事實上」之中華民國船舶(非「法律上」之中華民國船舶)

 稱「事實上之中華民國船船」者,指因「特定事實」之存在,當然為「中華民國船舶」。在各國傳統之立法例中,約有下列三種情形:
     (1)船舶所有人國籍主義:此主義又分為專屬主義與半屬主義二種。專屬主義必須船舶所有人全體均為本國人,始得稱為本國船.,如英、美、德、日等國均採取之。半屬主義即船舶所有人中,如有半數以上為本國人,即可稱為本國船,如法、奧、荷等國均採此主義。
     (2)船員國籍主義:船員係指船長與船員,若干國家僅須船長為本國人即認為本國船。若干國家則規定,必須船員之大部份為本國人始稱本國船。例如法國規定,船長與高級船員之全部以及普通船員百分之七十五為本國人時,其船舶取得本國國籍。美國規定,船舶須繼續保持其全部所有人為美國公民,或按照美國法律而成立之公司,及該船舶之船長及值更船員高級船員,必須為美國公民,始得認為美國船舶。又受政府補助金之貨船,船員百分之百限為美國籍,受補助金之客船,船員百分之九十限為美國籍,不受政府補助金之船舶,船員亦應以百分之七十五限為美國籍。希臘規定,本國商船之船員百分之百須為本國籍。因船長具有數種公法上之職務,故本國船之船長,須由本國人擔任,較為妥當。
     (3)造船地主義:在本國製造之船,始得稱為本國船。例如美國船舶法第四一三二條,兼採此項主義,其所以必須限於本國造船之主旨,實為保護本國造船業。我國因航業不發達,初期船長及高級海員多屬外人,國內造船技術又欠精深,故不能以船員或造船地為標準,祇得採用船舶所有人主義,並兼採其他標準。
舊船舶法第二條規定:(本條已修正,請注意)
    「下列船舶稱為中華民國船舶:
  1.中華民國政府所有者。
  2.中華民國國民所有者。
  3.依中華民國法律設立,在中華民國有本公司之下列各公司所有者:
     (1)無限公司,其股東全體為中華民國國民者。
     (2) 有限公司,資本三分之二以上為中華民國國民所有,其代表公司之董事為中華民國國民者。
     (3)兩合公司,其無限責任股東全體為中華民國國民者。
     (4)股份有限公司,其董事長及董事三分之二以上為中華民國國民,並其資本三分之二以上為中華民國國民所有者。
  4.依中華民國法律設立,在中華民國有主事務所之法人團體所有,其社員三分之二以上,及負責人為中華民國國民者。」

二、「法律上」之中華民國船舶

「法律上」之中華民國船舶者,指依中華民國法律,經核准登記之船舶,詳言之,即指經船舶所有人依船舶登記法辦理「所有權」登記,由交通部發給船舶國籍證書(或由航政主管機關先行發給臨時船舶國籍證書)之船舶。
    現行船舶法第二條規定:
「本法所稱中華民國船舶,謂依中華民國法律,經航政主管機關核准,註冊登記之船舶.
     船舶合於左列規定之一者,得申請登記為中華民國船舶:
    (一)中華民政府所有者。
    (二)中華民國國民所有者。
    (三)依中華民國法律設立,在中華民國有本公司之左列各公司所有者。
        1.無限公司,其股東全體為中華民國國民者。
        2.有限公司,資本三分之二以上為中華民國國民所有,其代表公司之董事為中華民國國民者。但其船舶為行駛國際航線者,其中華民國國民所有資本為二分之一以上。
        3.兩合公司,其無限責任股東全體為中華民國國民者。
        4.股份有限公司,其董事長及董事三分之二以上為中華民國國民,並其資本三分之二以上為中華民國國民所有者。但其船舶為行駛國際航線者,其中華民國國民所有資本及中華民國國民擔任董事之人數為二分之一以上。                                                        四、依中華民國法律設立,在中華民國有主事務所之法人團體所有,其社員三分之二以上及負責人為中華民國國民者。」
    船舶法第十四條規定:(船舶所有權登記)
「船舶所有人於領得船舶檢查證書及船舶噸位證書後,應向船籍港航政主管機關依船舶登記法之規定,為所有權之登記。」
晚近因「權宜船籍」制度之興起,遂使得「登記公示」制度被廣泛利用。故凡於本國辦理登記者,即為「本國船」,是謂「登記國主義」。我國改採之,是為「法律上之中華民國船舶」(指領有中華民國船舶籍證書之中華民國船舶)

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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