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改變不了的南海歷史性海域主權

文 / 方承志
【台灣法律網】


當大陸正式宣示南海主權為其國家核心利益之一,並且開始在菲律賓的黃岩島,以軍艦及海監船挑起菲律賓主張黃岩島主權,以及EEZ專屬經濟區海域200浬的主張,以致引起菲律賓單方面向國際法院提起仲裁訴訟,但是大陸卻完全拒絕此一仲裁訴訟。大陸拒絕主要原因是黃岩島作為國際法院對於EEZ專屬經濟區劃界的依據,將使得大陸對於南海歷史性海域的主權主張,因為國際法院取得大陸的黃岩島管轄權,而使得大陸的南海歷史性海域的主張徹底地自我瓦解,而且這是具有國際法的效力的,當然大陸不可能在這個法理基礎上同意參與這個仲裁訴訟。同樣的台灣的南海太平島是沒有任何資格,在一中及及南海內海主張是不得作為國際法院,依據聯合國海洋法EEZ專屬經濟區海域劃界管轄的條件下,與任何南海島嶼(礁)主權聲索國國家進行EEZ專屬經濟區海域的劃界談判或仲裁,也就是說南海的太平島主權以南海歷史性海域的觀點,將因為現狀而實際上附著於大陸一中的框架,台灣在聯合國海洋法這個立場上是沒有辦法進一步做出任何主權主張的,那麼台灣必然的在大陸的南海國家核心利益下,因為台灣無法改變這一個主要訴求的國際政治立場,而且對於一中也是無可否認的立場,那麼台灣在所有南海聲索國不承認任何太平島主權下,又有何國際法上佔領的法源依據呢?這樣的觀點只會讓台灣的南海太平島,自陷於被大陸及南海各聲索國軍事占領的危機,甚至於大陸如果不賦予台灣任何主權地位,那麼南沙太平島的地位勢必危危可疾,甚至更進一步的因為台灣沒有主權主張的可能及法源依據,而引起南海各國爭奪的紛爭,這顯然不是台灣對於南沙太平島主權主張最好的選項。

至於聯合新聞網2014年9月25日【聯合晚報╱記者黃國樑╱即時報導】:「前美國在台協會台北辦事處長司徒文兩周前參加一項研討會時,提出台灣應放棄九段U型線的南海領海主張,馬英九總統上午接見美國在台協會理事主席薄瑞光時,大談南海問題,更強調我國對南海的主權主張『並沒有改變』。」。基本上馬總統是對於中國的歷史負責,但是在二岸台灣的政治立場與現狀上,大陸在世界上是不承認台灣任何主權,也就是說在大陸的南海國家核心利益的價值上,南沙太平島這一塊大陸認為台灣沒有主權的占領依據很快地就會被提及到,而台灣卻不是因此而把南沙太平島直接交給大陸?而是因此賦予南海各聲索國均得對於台灣的南沙太平島主張軍事占領,這不僅讓台灣也自陷於危機,也沒有因為一中的關係而給予大陸正當性,這不禁讓人要好好考慮美國在台協會理事主席薄瑞光,提出台灣應放棄九段U型線的南海領海主張的話了。當然這一切還是要依賴大陸的相關回應,否則台灣只好援例以日據台灣的「台灣民主國」?作為維護南海南沙太平島主權的最後辦法了。如果南海局勢在越南與菲律賓等,均因此而對南沙太平島採取強硬措施,而引起軍事衝突或對立的緊張關係,那麼馬總統要繼續比照東海和平宣言適用在主張南海和平宣言下,顯然在台灣不被承認為當事國下就不是那麼容易了,這才是今日台灣應該要因應及有所改變的。

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