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日本打算在釣魚台海底探油的算盤

文 / 方承志
【台灣法律網】


    看了2013年3月11日聯合新聞網,日本打算在釣魚台海底底層鑽油的消息。其實對於日本而言是在補足其對於傳統聯合國海洋法,在聯合國海洋法公布實施前的┌大陸架┘主權主張的基礎上,可以排除理論上對於琉球群島西邊外太平洋┌沖繩海溝┘,不得主張海底大陸棚需具有延續性350海里的問題,且可以在日本現在與大陸及台灣三方主張釣魚台群島主權爭議主張不存在的現況下,確立先存在┌大陸架┘的實際主權範圍。

    其實日本這個探勘釣魚台海底石油的主權主張,與大陸的釣魚台┌外大陸架┘海域主權主張是有衝突的,因為大陸主張的┌外大陸架┘在海域範圍上,已延伸至沖繩海溝的界線,這還不用直接引用釣魚台群島主權主張的EEZ專屬經濟區海域,而對於日本而言也可能存在有著,想以大陸同樣這個主張┌大陸架┘問題,在釣魚台海底資源開發上,先避開島嶼主權的尖銳爭議與衝突問題,而改以逐步建立聯合國海洋法┌大陸架┘法理基礎,以支持其主張以歷史上傳統擁有釣魚台主權的目的。

    大陸對於日本這個開發釣魚台資源宣示,目前並未對此一議題直接回應,但可想而知的是大陸在連日以海監船巡航釣魚台群島周邊外,卻不能達於釣魚┌外大陸架┘的海域範圍,這將使得日本可以逐步確立其大陸架海域主張的正當性,大陸為了這一塊海域的主權不同立場,勢必在選擇上與日本展開一場政治談判或對話,否則就只有更進一步的與日本在這片海海域中對抗,那麼這勢必引發更嚴重的釣魚台主權主張的對立與衝突。

    目前台灣正在要開始與日本進行釣魚台漁業談判,談判的基調雙方基本上不涉及釣魚台主權主張。但是大陸如果在釣魚台主權爭議中,過度主張超過釣魚台以東海域主權的範圍,那麼台灣在目前釣魚台政策上是不與大陸合作的,也就是說大陸不能影響台灣的漁業談判,尤其是在台日雙方都主張釣魚台傳統漁場的論調上,在今日日本對於釣魚台大陸架的基礎,尚未在聯合國海洋法規範的定調下,日本仍然是有其共同存在釣魚台漁權的法理可能性,但是這也才是雙方有針對漁權共同談判的主要法理依據,而不是把問題放在針對另外主張的釣魚台群島島嶼主權,或是琉球群島存在大陸架(或EEZ專屬經濟區海域)的主權爭議問題上。

    大陸也許認為台灣應該在此一議題上與大陸同調,但是對於廢止的中(台)日和約而言,┌放棄┘是對於已屬於本身的領土,而不是存在於爭議的領土上。所以日本對於此一爭議是不是會因為承認大陸政權而更易主權爭議對象?在其直說與大陸在釣魚台沒有主權爭議一議題上來看,繼續存在與台灣的釣魚台主權爭議也不是不可能的,而台灣要說的是如果大陸的主張,會讓台灣喪失釣魚台主權主張的正當性下,而大陸又不能因為1971年進入聯合國全部繼受中國傳統主權問題上,因為條約已廢除不存在中國釣魚台主權,而發生┌直接繼受領土┘的條件,因為不承認台灣而不存在,那麼台灣也只能繼續在┌爭議┘中交涉了。

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