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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 楊春吉(故鄉) > 楊春吉(2021年)

關「警」閉,挨重罰?有無裁量怠惰?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


關「警」閉,挨重罰?有無裁量怠惰?

https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3652629

一、社會秩序維護法第80條規定「有下列各款行為之一者,處新臺幣三萬元以下罰鍰:一、從事性交易。但符合第九十一條之一第一項至第三項之自治條例規定者,不適用之。二、在公共場所或公眾得出入之場所,意圖與人性交易而拉客。」。

二、又主管機關於裁處時,固有其裁量之權限,惟就不同之違法事實裁處罰鍰,若未分辨其不同情節,自不符合法律授權裁量之旨意,其裁量權之行使,即出於恣意而屬裁量怠惰,所為處分即屬違法。換言之,立法機關制定罰鍰額度之上下限,授權行政機關裁量權者,行政機關固得於該罰鍰之上下限內選擇適當之額度,惟應依受處罰之違規事實情節,考量立法授權目的為之。否則縱其裁處之罰鍰並未逾越法律規定之上限額度,亦損及立法授權行政機關裁量權之行使(最高行政法院90年度判字第1807號判決等參照) 。

三、本案分析
本案新聞報導內容如為真
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3652629
,疫情警戒以來,「人與人的連結」一直被視為防疫破口,全國各警察機關無不將加強取締個人工作室及一樓一鳳的連結。內埔警方本月20日深夜23時許,在河南巷見1名47歲的曹姓男子從某一工作室走出,遂趨前盤查。

曹男在警詢後坦承以1200元花費,已和內裡女子「締成連結」,但連結的女子竟在聽聞員警與男客的對話後,立刻遙控關閉原本大開的兩道鐵門。由於該工作室早已曾有連結被查獲紀錄,縱使員警在外表明身分,並呼喊該名女子的姓名近1小時後,該女依舊堅不開門,明顯不配合調查。

讓警察吃閉門羹簡直自找麻煩,尤其警方早已掌握該名女子身分,在完成曹男筆錄及指認後,踐行法律程序,通知陳女到案。陳女25日到案說明,坦承當時確有發生連結,面對為何當初要關門的詢問,陳女更瞎扯說是當時擔心疫情警戒期間會被連結重罰,一時驚恐才不敢開門。

警方指出,據社會秩序維護法,從事性交易處3萬元以下罰鍰,由於陳女罔顧國家防疫政策及全民防疫辛苦的成果,仍從事不當連結,且犯後態度極為不佳,處以最高3萬元罰鍰,曹姓男客則處1萬元罰鍰。

就此,本文認為,本案曹男與陳女即均承認在防疫期間進行「人與人的連結」,而且陳女犯後被查獲時拒不開放,其情節重大,爰本案警方依社會秩序維護法第80條第1款之規定,裁罰3萬元,初看,於法尚無不合(註一)。

至於性交易,有無侵害配偶權?請參
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=278651&article_category_id=2235&article_id=178635
等。
[註解]
註一:裁量怠隋相關案例,請參
http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_browse&parent_path=,1,4,&job_id=278738&article_category_id=2235&article_id=178690
等。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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