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自然法則 第二講~人與環境之對話 1章5節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


自然法則 第二講~人與環境之對話

第一章 土地正義

第五節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用

壹、承認私有財產權下之理性思辯空間及對話機制

在守一、洦汘、多元、弦道及因果等五種自然法則下,所謂承認私有財產權下之理性思辯空間及對話機制,乃指以「統一、平等、平衡、調節、尊重包容多元及滿足多元」等六原則,去處理「因土地政策及行為而被影響的人與人、當代與下一世代之間,利益與負擔是如何分配之問題」時(即分配正義及代際正義),基於多元自然法則及弦道自然法則之弦道契約理論,國家須在「多元社會,多元意見」之事實下,為實現「尊重包容多元、滿足多元」之內涵,須建立一個理性思辯的空間及理性和諧之對話機制,使多元意見,能在此思辯空間及對話機制內,充分表達及完整陳述,並於以因果自然法則「知因果」之前提及以守一自然法則「統一、平等、平衡、調節」之內涵、洦汘自然法則「適當、滋養」之內涵、多元自然法則「尊重包容多元、淌足多元」等內涵為天枰支點,達成某程度之一致性(即某程度之共識或公平之合作條供),使天枰之兩端或多端,維持某程度之和諧狀態。

故其可能有下列面向:
1.什麼樣的思辯空間及對話機制,才足稱理性?什麼樣的對話機制,才足稱和諧?
2.建構理性思辯的空間及理性和諧之對話機制,涉及憲法所保障表意自由及不表意自由之程序權與實質權,故又如何平衡或調節「表意自由及不表意自由之程序權與實質權」與「前揭五大自然法則」?
3.其他面向:例如如何消除土地政策及行為,有關溝通之障礙等。

貳、理性思辯空間及理性和諧對話機制之法制化

前揭可能面向,看似簡單,但實則複雜;為使其系統化,使國家、政府及人民有所依循並杜絕?議,實有必要,就兩者有可能之面向,予以完整思考及法制化。

在法制化部分,本文建議就下列法律及事項予以立法。

一、理性思辯空間及理性和諧對話法

(一)基於前揭內涵及目的,在比例原則及平等原則等下,訂定各條款。

(二)其中,須課予中央、地方主管機關及其所屬公務人員,建構理性思辯空間及理性和諧對話機制之義務及違反該義務之罰責與刑責(當然,正式實施前,要有1~2年之宣導期及3~6個月之勸導期),以收其效。

(三)至於人民及人民團體部分,則以行政指導及獎勵併行,以收其效,並避免過苛。

二、兩者之教育法,且教育基本法須配合修正。

三、刑法公然侮辱罪、誹謗罪及民法第195條所定精神損害賠償、回復名譽之訴,已調和人民之言論自由與他人之其他權利與自由,故仍須存在。但非不得基於比例原則、平等原則等檢討其構成要件及法律效果。

四、個別特別行政法中的理性思辯空間及理性和諧對話機制之建構及修法,須依前揭理性思辯空間及理性和諧對話法為本,再依個別特別行政法之立法目的及範圍做調整;其等未規定者,則適用前揭理性思辯空間及理性和諧對話法之相關規定。

附註
有關公共理性之探討,請參羅爾斯所著「正義論」及「正義即公平;政治的而非形上學(作者稱此時期的理論為政治自由主義)」等學者相關著作。
有關理性思考之探討,請參華特.西諾-阿姆斯壯著,再思考一書(https://www.books.com.tw/products/0010814231?gclid=Cj0KCQiAiNnuBRD3ARIsAM8KmltKerK0gd2DHuCumesIUg9LGn0InN4sJ8lPmgLa-qwgfSTrTKzcj4UaAgbYEALw_wcB)。
(待續)

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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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Double House共享經濟工作坊召集人、Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辦人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行長兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、法律演講(請洽0916082728楊講師)
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