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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 李以德

論軍人的特殊憲法義務

文 / 李以德
【台灣法律網】


    軍人的憲法義務?憲法,特別是中華民國憲法並沒有明文規定軍人之特殊義務,僅有一般人民所共同之法律義務,是以,憲法未明文規定軍人之特殊義務之情形下,如何界定軍人之特殊義務,甚至軍人本身不需要繳稅,許多觀點都認為不公平、不符合平等原則,如果依據憲法其實賦予軍人某些特殊義務,而是其他國民所沒有的,那給予軍人差別待遇而免稅,乃是合理之差別待遇,與平等原則並無違背。

    軍人到底在憲法上負有何種特酥義務?憲法雖未明文,但憲法第 九 條明文:「人民除現役軍人外,不受軍事審判。」,換言之,依據「明示其一,排除其他」之法諺,可以解釋出,除現役軍人外其他人不受軍事審判,反面而言,只有現役軍人有受軍事審判之義務與責任。憲法特別將「軍人」與「非軍人」分開,即表示軍人地位有其特殊性,跟其他一般國民完全不同,所以軍人有特殊責任,具有憲法所給予之特殊義務。

    軍人之憲法特殊義務為何?個人將之分為兩點:一是絕對服從上級之義務,二是犧牲生命(死亡)之義務,軍人跟公務人員、教師之不同乃在於,軍人之抗命不服從長官命令,不管命令合不合理,適不適當,對長官職權範圍內之命令皆無打折之餘地,必須執行與服從,否則即為抗命,必須接受法律制裁,乃是犯罪行為,此觀諸陸海空軍刑法對抗命罪之處罰規定自明,而公務人員依法對長官之義務,依據公務員服務法第二條 :「長官就其監督範圍以內所發命令,屬官有服從之義務。但屬官對於長官所發命令, 如有意見,得隨時陳述。」 乃是相對服從義務,不服從命令並不構成法律責任,並非法律制裁判刑而是行政懲處,兩者之責任有如天與地。就犧牲生命之義務而言,更是一般國民所無而軍人所獨有,蓋軍人之責任乃是在保衛國家安全,育有外敵入侵必須抵禦外侮,上陣殺敵保國衛民,若軍人接獲國家機關之派遣而應負戰場有可能犧牲時,並不能主張其憲法之生命權將遭受侵害而緊急避難,否則即為犯罪,依據陸海空軍刑法判刑。因此軍人沒有主張生命權隨時可能受侵害應予保障之權利,反而必須放棄其生命權,就自然人而言,生命乃不可逆,一旦無生命,則憲法上其他基本人權根本無法享有,就一般人民而言,甚至警察而言,在生命受到威脅之時都可以主張緊急避難,並沒有法律上所應負之罪刑。因此軍人隨時必須犧牲生命,這乃是其不可逃避之義務,並且乃是相當沉重之義務。

    因為軍人憲法義務之特殊性,使其義務相對一般人更沉重,那將其納稅義務免除,乃是給予某些優惠措施,這些優惠性差別待遇措施其實以軍人之特殊義務而言,乃是合理正當之生活優惠保護,因此個人認為,軍人教師工作性質不同,軍人免除其稅捐具有憲法正當合理性,乃是由軍人特殊義務而來。

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作者簡介
輔仁大學法律學士
中國文化大學法學碩士
中國文化大學政治學研究所博士候選人
曾任空大清雲技術學院講師台北市議員助理等
現任中華大學推廣中心兼任講師
專攻憲法學與公法學與民主政治理論
憲法學專長工作權及其他有關基本人權之部分
行政法專長訴願跟行政訴訟及公務員法,考選法規等
「憲法.公法暨人權論壇」部落格 ttp://tw.myblog.yahoo.com/jw!4QBF9rKLGR5YXGI_4YMUob8-

 

 

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