設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 更新日期:2015-05-27 文章總數:161121 瀏覽:244242435(自2000.10.1起)
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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 周建序

勞工於上下班必經途中,非出於私人行為之意外事故(如交通事故等), 是否屬職業災害?

文 / 周建序
【台灣法律網】


案例:某甲係受A公司僱用之勞工,而A公司係屬於適用勞動基準法之事業單位。某甲於民國九十年六月一日早上八時許,騎機車上班(或下班)途中與他人發生車禍(某甲有戴安全帽、未喝酒),致某甲身受重傷,則A公司是否需對某甲負勞動基準法第五十九條之職業災害補償責任?

問題爭點:
勞工於上下班途中事故之職業災害的定義究應以勞工安全衛生法,亦或以勞保條例之傷病審查準則為準?

解析:

長久以來司法實務對於勞工上下班途中之事故是否屬於職業災害的問題,意見不同,見解完全兩極,對勞工的權利影響至極,而行政機關的解釋以保障勞工的立場均一致認定為職災。

肯定說:
以下就最高法院的判決,法官認為勞工上下班途中之事故是屬於職業災害:
「按勞工遭遇職業災害而死亡時,雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外,並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償,其遺屬以配偶及子女為第一順位受領者,勞動基準法第五十九條第四款定有明文。所謂職業災害,不以勞工於執行業務時所生災害為限,亦應包括勞工準備提出勞務之際所受災害。是故上班途中遭遇車禍而傷亡,應可視為職業災害。行政院勞工委員會依勞工保險條例第三十四條第二項規定訂定之勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則第四條即明定:被保險人上下班,於適當時間,以適當交通方法,從日常居、住處所往返就業場所之應經途中發生事故而致之傷害,視為職業傷害」。上訴人抗辯上班途中發生車禍非職業災害云云,無足採取。」

至於行政機關對上下班途中所致之事故有以下之解釋,摘錄以下謹供參考:
上下班必經途中意外事故屬職災雇主得查證
勞委會78年2月10日臺(7icon_cool.gif勞動2字第03064號
上下班途中之事故應個案研究後認定是否職災
勞委會78年2月17日臺(7icon_cool.gif勞安3字第02443號
返家途中加油後發生車禍為職災
勞委會78年5月5日臺(7icon_cool.gif勞動3字第10039號
上下班乘交通車於必經途中車禍屬公傷
勞委會78年7月18日臺(7icon_cool.gif勞安3字第18068號
上下班赴醫院照料配偶途中事故屬職
勞委會78年8月11日臺(7icon_cool.gif勞安3字第19255號
提前上班途中事故為職災
勞委會78年8月11日臺(7icon_cool.gif勞安3字第19607號
假日前後在公司與自宅間往返之事故屬職災
勞委會78年9月25日臺(7icon_cool.gif勞保2字第23221號
上下班途中搭他人便車致車禍為職災
勞委會78年10月12日臺(7icon_cool.gif勞安3字第23763號
上下班途中事故不違反法令即屬公傷
勞委會78年10月16日臺(7icon_cool.gif勞動2字第25051號
有宿舍不住往返自宅途中受傷為公傷 勞委會79年9月14日臺(79)勞安3字第20756號

否定說:

之後,有高院法官認為上班途中發生之交通事故已脫離雇主危險控制範圍,自非所謂之
職業災害。認為在認定是否為職業災害時,雖然勞基法未有定義,但勞工安全衛生法與勞工保險二法之立法目的原不同,認定是否構成職業災害,法院自可不受行政令函之解釋所拘束,應依勞工安全衛生法之定義為之。「 本件被上訴人為運輸業,為適用勞動基準法之事業單位,按職業災害,係勞工於執行其業務上之工作時,因工作的意外事故,而致使工人發生死亡、殘廢、傷害或疾病的災害。惟勞動基準法就「職業災害」並未加以定義,一般均比照勞工安全衛生法第二條第四款對於職業災害定義之規定,即勞工就業場所之建築物、設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之勞工疾病、傷害、殘廢或死亡為職業災害。本件交通事故,參酌前開勞工安全衛生法有關職業災害之定義,上訴人林○珍之夫丁○傑因車禍受傷害致死,既非因就業場所之設備等、或作業活動及職業上原因引起之傷害,而係於執行業務前所發生,縱係在上班途中因交通事故而發生,該交通事故之發生已脫離雇主即被上訴人有關勞務實施之危險控制範圍,依前所述,自非所謂之職業災害。勞動基準法第五十九條有關雇主應負之職業災害補償與勞工保險條例第三十四條第一項之勞工保險局應給付勞工職業傷害補償或職業病補償之適用範圍、給付義務人、有關職業災害與職業傷害之定義均不相同,勞動基準法及勞工安全衛生法係在規範資方即雇主之責任,而勞工保險條例係在規定保險人即勞工保險局對被保險人之勞工有關勞保給付之範圍,二法之立法目的原不同,因此在認定是否構成職業災害,自應依勞工安全衛生法之定義為之。」

筆者並非不保障勞工的權益,偏向否定說,認為是否為職業災害應以勞工安全衛生法定義為準,因為上下班的事故已經脫離雇主對危險控制的範圍,勞工已可依勞保條例請領保險給付(參考勞保職業傷害的保險給付內容有哪些?如何計算?),如果此時的還要課予雇主的責任,無異剝奪雇主之財產權,企業將喪失競爭力。所以,此時的事故應依照勞工保險條例第三十四條第一項的勞工保險被保險人因執行職務而致傷病查準則的第四條,為職業傷害而非職業災害。依同準則第四條第一項的規定:「被保險人上、下班,於適當時間,從日常居、住處所往返就業場所之應經途中發生事故而致之傷害,視為職業傷害。」。值得一提的是,除符合上列規定外,同準則第十八條各款訂有排除規定,也就是不能有同準則第十八條各款情狀,才能算是職業傷害。前述同準則第十八條的規定如下:被保險人於第四條、第九條、第十條、第十六條及第十七條之規定而有左列情事之一者,不得視為職業傷害:
一 非日常生活所必需之私人行為。
二 未領有駕駛車種之駕駛執照駕車者。
三 受吊扣期間或吊銷駕駛執照處分駕車者。
四 經有燈光號誌管制之交岔路口違規闖紅燈者。
五 闖越鐵路平交道者。
六 酒精濃度超過規定標準、吸食毒品、迷幻藥或管制藥品駕駛車輛者。
七 駕駛車輛違規行駛高速公路路肩者。
八 駕駛車輛不按遵行之方向行駛或在道路上競駛、競技、蛇行或以其他危險方式駕駛車輛者。
九 駕駛車輛不依規定駛入來車道者。

但雇主替勞工請領的勞保給付,通常都不足以填補勞工的損失時,也就是勞工保險與勞基法職災補償的缺口,建議雇主以商業保險之職災險即可補足這部分的缺口,對企業之形象提升及員工之向心力均有正面的意義。

結語:

職業災害目前屬認定問題而非舉證問題,如果屬職業災害雇主就必須負職災補償的責任,反之,則勞工根本就沒有請求職災補償的權利,影響勞工權益極大。法院的見解完全兩極,且彼此之見解只有參考價值而沒有拘束力。勞資雙方若要保障自己的權益,就要引用對自己有利的判決且要注意到法律位階及法律依據的問題。簡單的講,如依據勞工保險之審查準則的定義,職業災害(其實應解為職業傷害)的範圍較廣但法律位階低;相反的如依據勞工安全衛生法的定義,職業災害的範圍較小但法律位階高。其實就訴訟當事人主張的對或錯才是關係到本案的成敗之關鍵了。

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作者簡介
中華工商研究院 副教授
東海大學、文化大學講師
和諧國際法律事務所法務長
行政院勞委會勞工教育師資
雙北市勞動事務學院講師
雙北市勞資爭議調解委員
網站:http://www.twlabor.net
電話:02-2949-5910 傳真:02-2949-5037

 

 

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