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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 賴丕仁

介紹中國法院組織

文 / 賴丕仁
【台灣法律網】


中國人民法院組織,乃由最高人民法院、地方各級人民法院、軍事法院以及海事法院與鐵路運輸法院等專門法院組成。最高人民法院為層級最高的法院,監督各級人民法院和專門人民法院之審判工作。地方各級人民法院則分基層人民法院、中級人民法院及高等人民法院。中國法院組織為四級兩審制,亦即法院層級雖有四級,但以兩審終結,此與台灣所採三級三審制有顯著不同,而中國法院不另設行政法院審理行政訴訟案件,此亦與台灣不同。

以下對各級法院及審判組織再分兩部份說明:

一、各級法院

(一)地方各級人民法院

1、基層人民法院

基層人民法院是屬縣級的法院組織,完全按行政區劃設置,包括縣、自治縣、不設區的市、市轄區。其職權為:

(1)審判民、刑事和行政案件的第一審案件,但法律、法令另有規定者除外。若案情重大以由上級法院審判為適當者則移由上級人民法院審判。

(2)處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。

(3)指導人民調解委員會的工作。

基層人民法院尚可設立若干人民法庭,該法庭為基層人民法院的派出機構,其判決與裁定即為基層人民法院的判決與裁定。人民法庭的設置算是中國法院一個顯著的特點。

2、中級人民法院

中級人民法院屬區級的法院組織,設立於省、自治區的各地區,直轄市,省、自治區轄市、自治州。其職權為:

(1)法律規定管轄的第一審案件。

(2)基層人民法院移送審判的第一審案件。

(3)對基層人民法院判決和裁定的上訴及抗訴案件。

(4)人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。

中級人民法院對其所受理之民、刑事、行政案件,認為案情重大,當由上級法院審判為宜時,可移送上級人民法院審判。

3、高級人民法院

高級人民法院是屬省級的法院組織,設立於省、自治區和直轄市。其職權為:

(1)審判法律所規定管轄的第一審案件。

(2)審判下級人民法院移送審判的第一審案件。

(3)審判下級人民法院判決和裁定的上訴及抗訴案件。

(4)審判人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。

(5)復核中級人民法院判處死刑而被告不上訴的第一審案件。

(6)核准中級人民法院判處死刑緩期兩年執行的案件。

(7)根據最高法院授權,核准部分死刑案件。

(8)監督轄區下級人民法院的審判工作。

(二)最高人民法院

最高人民法院為全中國最高審判機關,設於北京。其職權為:

(1)監督各級人民法院和專門法院的審判工作。

(2)審判法律規定由其管轄及其認為應由其管轄為適當的第一審案件。

(3)審判對高級人民法院、專門法院判決和裁定的上訴及抗訴案件。

(4)審判最高人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴案件。

(5)核准判處死刑的案件。

(6)對法律問題進行解釋。

(7)領導和管理全國各級人民法院的司法行政工作。

(三)專門人民法院

中國的專門人民法院有軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院三種,軍事法院設於軍隊中,分基層軍事法院、大軍區級軍事法院及中國人民解放軍軍事法院,軍事法院審判現役軍人、軍中文職人員的刑事犯罪案件。而軍人的民事案件仍由地方人民法院受理。

海事法院相當於地方的中級人民法院,專審海事案件,目前於廣州、上海、青島、天津、大連、武漢、海口、廈門、寧波、北海等十個沿海及河口城市設立。

二、法院審判組織

法院審判組織是指法院審理案件審判員的組織形式。

(一)獨任庭

獨任庭是指僅由一名審判員獨任審判工作的組織形式,其適用範圍為:

1、第一審的刑事自訴案件及其他輕微案件。

2、基層人民法院及其派出的人民法庭審判的簡單的民事和經濟糾紛案件。

3、適用特別程序審理的案件。

(二)合議庭

合議庭是由三名以上審判員集體審判案件的組織形式,合議庭審判是人民法院的基本審判形式,除一部分簡易案件由獨任庭審判外,均由合議庭審判,而一審行政案件、二審案件、再審案件及死刑復核案件全由合議庭審判。

(三)審判委員會

審判委員會是一種獨特的組織形式,其乃實行集體領導審判工作的一種組織形式,其與合議庭不同,合議庭於每個案件組成,其組成是變動的,而審判委員會則是一種穩定的組織形態,每一法院只有一個審判委員會,而且,審判委員會並不直接審理案件,其主要職權有:

1、討論重大或疑難的案件。

2、總結審判經驗。

3、討論其他有關審判工作的問題。

此種審判委員會應是中國獨特的組織形式,台灣並無類似組織形式。

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作者簡介
賴丕仁
政治大學法律系畢業
目前為東元集團派駐中國大陸法務代表,中國對外經濟貿易大學國際法學博士班結業

 

 

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