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上下班職災認定探討系列(一)----上班途中的起點,以及下班途中的終點如何認定?

文 / 黃照雄
【台灣法律網】


主題:上下班職災認定探討系列(一)

【爭點】
上班途中的起點,以及下班途中的終點如何認定?

【案例】
某薛姓勞工家住公寓五樓(無電梯),於87年4月間,某日中午一點五分欲上班時,沿著樓梯走下去,不慎在二樓樓梯間跌倒,致右膝、右小腿挫傷,身體亦有多處擦傷,經家人送醫診治。
請問:此意外事件是否屬職災呢?

【我國相關『行政』解釋回顧】
(一) 勞委會77年7月29日台(77)勞安三字第16970號函釋:
『勞工下班回家於住所公寓樓梯間摔傷,因已返家至為明顯,應不屬職業災害。』
(二) 勞委會86年10月14日台(88)勞安三字第042615號函釋:
『本案勞工下班返家,於住所大樓前樓梯意外跌傷,因屬其住所之設備活動範圍內,非屬職業災害。』
(三) 勞委會87年2月16日台(86)勞安三字第004748號函釋:
『有關勞工上班於自宅公寓樓梯跌倒受傷,是否屬職業災害疑義案,請依本會86年10月14日台(88)勞安三字第042615號函辦理。』

【『日本』認定實務觀摩】

(一) 昭和49年4月9日,基收第314號:
『罹災勞工為上班而自木造鋅版二樓建築之公寓二樓之住居出來,下樓梯時,在梯底上方之第二階踏板,因為鞋跟被樓梯牽住,導致身體向前撲倒而受傷,應認定為通勤災害。

(二)罹災勞工在早上6點半左右,欲上班而從所居住之公寓住所出來,在走廊上,為鎖門而擬掀住門把手的時候,突然一陣強方吹來,該門迅速被閉合,該勞工之右手因而被夾傷,應認定為通勤災害。

【筆者拙見(愚見)】
(一)以『上班』而言,『上班途中』之起點是『日常居住所』,終點則是『就業場所』,『上班途中』與『住居所』之『分界點』如何認定,關係著罹災勞工之權益(尤指勞工保險給付)甚鉅,應該讓人心服口服較妥。
(二)吾人以為:『上班途中』與『住居所』之『分界點』,似應以該地點是否為『一般大眾』之人(法律用語:不特定第三人)可否自由通行使用來加以判斷認定,一般似可以勞工之住所的大『門』為界限。
(三)舉例而言,罹災勞工如果是與家人住在一棟周圍設有圍牆(或其它分界物)的自有豪宅內,房子旁邊(或地下室)有車庫,某日上班時,該勞工離開房子去車庫欲開車時,不慎跌倒受傷,由於事發地點並非『供為一般公眾自由通行之場所』,似可認定為在自宅內之意外,而不宜認定為職災。
(四)反之,假若罹災勞工是住在一棟『集合住宅』的大樓內,某日欲上班時,前往地下車庫開車,不慎受傷,似宜認定為職災,蓋因,該地下車庫係供一般公眾(該大樓住戶等不特定第三人)自由通行使用之場所。
(五)因此,勞委會79年4月17日台(79)勞安三字第07668號函釋:
『勞工在其住所之地下室車庫欲開車上班時,在地下室樓梯口滑倒受傷,因仍屬其住所之設備活動範圍內,應非屬職業災害。』似應進一步探究該地下車庫係屬該罹災勞工個人所有(專用區域),或是屬於大樓住戶共同使用者,再加以認定。

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作者簡介
黃照雄
現職:台中國際專利商標聯合事務所 負責人;勞工安全衛生教育訓練兼任講師
專長:專利、商標等『智慧財產權』13年多實務經驗
電話:0931-086107 傳真:(04)24735945

 

 

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