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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

台鐵依法休假與曠職對霸工與仲裁權利影響

文 / 方承志
【台灣法律網】


(一)勞資糾紛是對工作條件與待遇,限縮性的觀點下得以提出勞資仲裁,但是對於「管理內容」是否屬於勞動條件違反?是勞工舉證責任後才能有資格提出仲裁申請的前提要件,這是「適法性裁量卻反而不用說明或舉證」下,是在舉證責任分配與地位差異保障下,是說不過去也是不合理的。

(二)「曠職」定義上是「無故不到工或違反契約在職規定」,所以資方也是依據這種勞動契約規定審查(罷工)休假申請,依據規定休假除非緊急或重要外,都要(罷工休假)依據勞動契約書規定日期前提出,且應給予適當救濟期間於事實發生或知悉3個月內,向行政機關申請「撤銷、廢止或變更」(行政程序法第128條)。

(三)因行政程序法第128條之「撤銷、廢止或變更」之選擇權,屬於勞方選擇最有利方式為之。公務資方再為不利處分,勞方在公法實務上根本無法實施「否認或確認之訴」而確定,這是不公平的帝王條款決定。

(四)如果「曠職」涉及「考績待遇福利上不利益」,那就是「勞動條件是否違反的合法勞資爭議判斷問題」?但是因為前「曠職處分確定力的時效問題」,會造成(1)後效果建立在勞工違法基礎上而無法救濟;(2)到年度考績前已逾3個月救濟期間而無法救濟;(3)因為權利行使而默(承)認沒有無效處分前提,導致違法處分會自動生效或排除而無法救濟。

(五)因為「撤銷、廢止或變更」權利先行要件,導致仲裁無法即時或快速救濟,且資方可以拒絕或要求訴訟後再處理,會長久拖延及限於不利法律地位,只因為行政程序法沒有調節先行程序規定保障,而且也不會在法律性質上被歸類於「純民事勞動糾紛」而為不同處理。

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