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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

公司股東股票無面額的稅賦責任

文 / 方承志
【台灣法律網】


看著政府對於公司法專章「封閉型公司」選擇股票無面額的修法政策,基本上這代表著股東對於公司的聯貸經營的法律責任,將因為選擇公司股票無面額制度,而與無限責任或二合公司的股東責任相當。在財政觀點來看公司資本恆定原則,基本上公司資本是以出資資金為股本及負責責任金額限度的範圍,無限責任公司則以個人財務信用作為公司連帶擔保責任,但還是以公司資本恆定原則為基礎,只是其債務擔保範圍擴大到所有的經營權範圍。今日如果將選擇實施股票無面額制度,那麼首先就是資本恆定原則將改為浮動的,而所有的公司資產在會計財務上,將因為股票無面額制度全部成為公司資產,而在稅法上公司資產是免課營利事業所得稅的,也就是說在2015年起的3年內,財政部對於(上市)公司所有保留盈餘的資金,可以選擇今日股票無面額交易制度免稅。

另外從證券交易法來看股票無面額的市場交易制度,因為股價將採用浮動公告資本價格,而使得實際證券市場交易價格不會產生很大的價差,甚至是因為股價浮動資本在法律定義上無法產生交易價格差異,而無法課徵證券交易(所得)稅,這也將因為此一制度而發生政府的證交稅及證所稅稅源大幅喪失。當然對於證券交易市場的影響更大,因為股票無面額無法及時估價,造成股市投資人因為上市公司財務不透明而恐慌,反而會造成該上市公司無法從上市股票交易獲取足夠資金。當然也可能因此造成炒作投機的投資心理,因為上市公司重大訊息發布不夠迅速,而造成短期內線交易盛行而影響股市交易秩序。

在股票無面額(上市)公司股東的公司連帶責任,基本上已不再限於授權經營者的個人責任,而是以計算該無面額股價交易損失的最高點與最低點間的債務差額額度,來計算無面額股票股東對於公司平均股值得財務法律責任,這將使得這些公司的財務槓桿操在信用及風險上作更形擴大,也超出了股東只就所出股票資金負有限責任的依據。基本上股東在股市市場交易股票金額早大於面額,所以其負擔責任早已超出所謂的10員每股面額的價值,所以從這個觀點來看股票無面額的財務責任風險,基本上跟原來股票市場交易制度的交易選擇及風險沒多大差異。只是如果改為無面額股票無限責任的法律風險,是否一定要屬於「連帶債務責任」?如果無面額股票制度政策新法修法時不予解決與限制,那麼就可能成為選擇性執法的受害者。

在個人股票股利所得(稅)計算方面,也將因為無面額股票制度的選擇權,使此類股股票分配從股利所得成為資本(財產)所得,而股利(利息)所得有一定額度的免稅額度,但是資本(財產)所得就沒有免稅扣除額的規定適用了。而且無面額股票公司的營業額度流動資金信用貸款,因為成為類似無限責任公司,在銀行授信上將成為毫無授信標準,所以將成為銀行貸放款授信上,與公司法修法上對於股東責任相互間矛盾的一大考驗。每一個政策與制度都是有利有弊,如果事先謀畫清楚就不會事後發生重大事件的爭議,也許可以供立法院與相關部會參考的。

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