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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 賓太郎

《環境保護與人為災難》

文 / 賓太郎
【台灣法律網】


     人們就是不肯為自己留一點點退路,「自私」已成為極端經濟本位主義者奉行的圭臬:「1984年12月3日,位於印度中部的中央邦博帕爾市發生了1起化學工業事故,排放到空氣中的大量劇毒氣體導致55萬人受傷,1萬多人死亡,數千人受重傷或留下了終身殘疾。」、「1976年,在義大利米蘭以北的塞維索(Seveso),一家化學工廠排放的戴奧辛污染了周圍區域,並導致居民中毒。」、「1986年,瑞士一家化工廠的廢水洩露進入萊茵河,造成了70公里長的污染帶,並流經瑞士、法國、德國和荷蘭,導致50萬條魚死亡。」註1

  「2013年日月光高雄工廠廢水污染事件,10月1日稽查人員在K7廠放流池採集水樣中,pH值為2.63,且鎳含量為4.38mg/L,引起各界對後勁溪遭污染的重視。環保局表示,日月光排放廢水酸度高且含鎳,恐會污染梓官、橋頭區的農業用水,鎳是世界衛生組織認定的致癌物,人體若食用超量含鎳食物,可能引發肺癌、攝護腺癌,若農田遭重金屬污染,甚至需要長期休耕。」註2、「2014年高雄氣爆事故(又稱高雄石化氣爆事件),2014年7月31日23時至8月1日凌晨間,發生在臺灣高雄市前鎮區與苓雅區的多起石化氣爆炸事件,經初步調查,應為丙烯爆炸所致。」註3……

  每一次事故都被人們自己譽為〝人類歷史上最大的工業化學事故〞、〝歐洲史上最嚴重的環境災難之一〞、〝史上最大工安事件〞…。聯合國歐洲經濟委員會(the United Nations Economic Commission for Europe,UNECE)雖於1992年通過了《關於工業事故越境影響的公約》(Convention on the Transboundary Effects of Industrial Accidents),而高雄氣爆之後也耳聞有政黨在推動共同管道法的修法,雖然結果如何不得而知。然而,每一次的災難都替下一次更大的災難埋下伏筆。

  國際間對於環境保護權的重視可說已蔚為風潮,從1992年5月《聯合國氣候變化框架公約》(United Nations FrameworkConvention on Climate Change,UNFCCC或FCCC)註4、1997年12月《京都議定書》(Kyoto Protocol) 註5、2004年5月《斯德哥爾摩公約》註6 等等。而我國也在外交部網站上公布已配合UNFCCC在環境保護的議題上作了諸多的改善措施及成效,如:「水污染改善:實施水污染源排放許可與管制、污水水道系統建設、河灘現地污水處理、人工濕地建設及水源區養豬戶離牧補償及禁養等措施,河川未受污染河段由2001年之61.7%提升至2008年之65.2%;嚴重污染河段由2001年之13.2%,下降至2008年之4.2%,河川水質亦大幅改善。」註7
  
  然而,實質上觀之,人們真的有認真思考環境保護議題嗎?人們真的害怕這顆宇宙間最美麗的星球其毁滅的到來嗎?人們真的能安心吃飯、安心喝水、安心呼吸嗎?平民百姓如你我,沒有捍衛真實正義的武器,遑論身為公民的權利有被落實照顧,只能默默看著環境毁滅一天天逼近而走投無路坐以待斃。難道,為了看似無窮無盡的龐大經濟利益而一再一再剝奪地球青春年華的資本主義者及當權者,有三頭六臂可以逃到另一個星球去躲避自己製造的災難,然後真的安穩地生活嗎?明明坐在同一艘船上,卻不停地做著鑿破船底的動作。同舟卻難以共濟。

  如果人們真的有認真思考環境保護議題,如果上開外交部所公布的環境保護成效之〝河川水質大幅改善〞為真,何以在公布後兩年會再發生「2013年日月光廢水污染事件」?這些質疑都僅是冰山一角,隨著部分倡議團體對環境保護的關心行動,在主張公民權利正當性的同時卻也成為擋人財路的待宰羔羊,不勝唏噓!

  就從身旁再簡單不過的植樹與護樹的議題觀之,僅僅是一棵能夠帶給我們新鮮空氣的綠色植物,我們都無法提供保護,我們顏面何堪。以高雄近年來瘋狂都更蓋大樓的狀況,原本在都市間僅留有的一小塊綠地,得以讓混凝土充斥霸佔的生活空間裡好不容易有了可以呼吸放鬆的感覺,也為都市增添新氣象,但這樣的綠地每每都只是過客,等到財團貸到資金,綠地就在轉眼間死於非命。簡單如護樹、護綠地的公民權利都如此難以實現,我不知道身為台灣人還能為台灣再做點什麼!

  〝錢愈多愈好,權力愈高愈好〞,這兩種價值觀總是走在時代的頂端,是極端經濟與權力本位主義者的信仰,這樣的價值信仰所造成的失去卻是難以斗量的。任何物質的價值多少,都可以換算成金錢來衡量,但是,金錢是不是保證可以換取到你所需要的東西,比如:乾淨的空氣、純淨的水和無毒的新鮮食物?答案你我皆知。

  聯合國為氣候變化及環境保護費盡心思,透過國際公約來拘束願意被拘束的國家,但是,沒有被拘束的份子仍然無〝法〞拘束之。而〝影響該國經濟前途〞則是其考量是否願意簽署該公約,願意被該公約拘束的共同理由。註8古諺云,『人不為己,天誅地滅。』意指人若不謀己身之私利,則終將遭致天地毁滅。反觀於目前的地球環境狀況,〝為己〞之人已經太多。若人們,並且是握有政治權力與經濟權力的極端本位主義者繼續一意孤行而『不為大己』,恐怕地球所將遭致的天誅地滅是指日可待,而毫無退路可言。
 
 
註1:摘自新頭殼newtalk2014.12.04報導:《史上最大工業化學事故30年!55萬人傷》
註2:摘自維基百科關鍵字:《2013年日月光廢水污染事件》,12月17日,高雄市環保局公布,本月十日在後勁溪下游橋頭農地採集的兩處土壤檢驗結果,發現包括銅和鋅檢測值達一七六(毫克/公斤)、五三○(毫克/公斤),已超過監測標準,顯示農地確實遭到重金屬污染,必須公告持續監測。
註3:摘自維基百科關鍵字:《2014年臺灣高雄氣爆事故》
註4:摘自維基百科關鍵字:《聯合國氣候變化框架公約》,該公約第二條規定,「本公約以及締約方會議可能通過的任何相關法律文書的最終目標是:根據本公約的各項有關規定,將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應當在足以使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅並使經濟發展能夠可持續地進行的時間範圍內實現。」。
註5:摘自維基百科關鍵字:《京都議定書》,該協議目的在「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平,以保證生態系統的平滑適應、食物的安全生產和經濟的可持續發展」。
註6:摘自維基百科關鍵字:《斯德哥爾摩公約》,該公約主要內容:艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、七氯、毒殺芬、滅蟻靈、六氯苯、多氯聯苯的禁用;滴滴涕生產和使用的限制(只允許使用對抗瘧疾);減少排放多氯二苯並戴奧辛和多氯二苯並呋喃類化合物;在2025年以前,停用多氯聯苯,希望在2028年全面禁用;支援開發中國家尋找替代品。2009年5月,聯合國四次會議上添加的,將逐步禁止生產和使用的9種有機污染物:α-六氯環己烷、β-六氯環己烷、γ-六氯環己烷(六六六)、十氯酮、六溴聯苯、六溴聯苯醚、七溴聯苯醚、五氯苯、全氟辛磺酸、全氟辛磺酸鹽和全氟辛磺醯氯、四溴聯苯醚、五溴聯苯醚。
註7:摘自中華民國外交部網站:《臺灣環境保護努力成果》2011.08.11  資料來源:條約法律司  路徑:首頁> 重要國際組織 > 聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC) > 消息與公告> 環保成就http://www.mofa.gov.tw/igo/News_Content.aspx?n=5EFE22AE16C96F8C&sms=48B2FF1146C9D16D&s=EDD172342A49FA23
註8:「2011年12月12日,加拿大環境部長肯特宣布,加拿大將正式退出《京都議定書》。2012年12月31日,俄羅斯宣布將於2013年起退出《京都議定書》的第二承諾期。歐巴馬上任之初,國際間對他簽訂議定書寄望甚殷,但直至目前,美國仍未加入京都議定書。」摘自維基百科 關鍵字:《京都議定書》

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作者簡介
學歷:理學士、法學士、政治所研究生
現職:社會觀察者、推理小說作者、現代詩作者

 

 

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