設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:204380 瀏覽總數:500900244
文章總數:204380 瀏覽總數:500900245
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂?
國瑜列車答客問 001-010
自然法則 第一講 初悟 (三十四)《誰決定,誰吃了誰》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章6節 新和諧社會
立法院於108年12月03日三讀通過刑法部分條文修正,明確罰金換算標準
立法院三讀通國家賠償法部分條文修正草案,藉由責任分明 提升民眾自主管理意識
左右統獨群賢畢集的“臺灣史研究會”答客問
【林蕙瑛專欄】兩代人的生活需求與生活方式不同
自然法則 第一講 初悟 (三十三)《亞里斯多德之平衡》與《守一自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章5節 理性思辯空間及對話機制於土地正義之應用
保障權益 內政部:任一繼承人申請收回被徵收土地
人權十年 國際接軌 向下扎根
民主不是問題 問題是假民主--由德國百年戰史看台灣經濟未來
懷念張佛千,楚戈兩先生
在借名關係存續中,出名人將該財產設定抵押權登記予第三人,是否為無權處分?(最高法院108年度台上字第1744號民事判決)
自然法則 第一講 初悟 (三十二)《守護自然法則》
自然法則 第二講~人與環境之對話 1章4節24 小結~公共利益、私益間之調和與土地正義多元涵義
司法院大法官釋字第785號解釋摘要-公務人員訴訟權保障及外勤消防人員勤休方式與超勤補償案
市府衛生局移送檢調及配合搜索宣稱百分之百阿拉比卡咖啡豆涉嫌攙偽案查處結果
租屋委管契約新制12月上路 房東輕鬆收租靠它
一周短評:2019,11,25~30
【林蕙瑛專欄】如何恢復母女關係?
台灣法治促進會 「送愛到泰北,永結萬里情」
自然法則 第一講 初悟 (三十一)《守一自然法則》與《孔子之仁》

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

台灣的內閣制憲改

文 / 方承志
【台灣法律網】


正當台灣的國民黨黨主席馬英九因為九合一大選失敗而負責下台,而黨內正為三個月內要選舉產生新任黨主席而磨刀霍霍,在野黨則又砲轟應該組聯合內閣,更進一步者更要求改組憲政的內閣制,這都讓一再聲明要進行黨務改革的馬英九頭痛。因為憲政改革的推動者在法令及慣例上,一邊是由國會依據現行增修憲法第1條規定,以推動「憲政改革推動案」提出憲法修正案後,採取比例代表制於三個月內選出修憲國民大會代表;另外一邊則是由總統召開「憲政改革國是會議」,並召開修憲國民大會;再來則是依據「公民投票法」第2條第2項第4款規定:「憲法修正案之複決。」,由全國民眾依據修憲案內容來決定是否實施公投複決。

由於立法院在國民黨過三分之二多數席次下,在沒有國民黨黨主席同意及下令下,要以立法院立法委員過半數多數決通過修憲案,會因為國民黨代理主席在三個月期間內的地位主導正當性問題,而使得國民黨立法委員在傳統政黨包袱下無法實施。而總統本身因為在此次政治運動中,是一個被塑造成要被改革的對象,當然要由總統召開國民大會修憲會議,基本上必須依據現行憲法規定,以總統身分而非黨主席(已辭職)協調新任國民黨主席下令黨籍立法委員提案,或是逕自提案咨請立法院審議憲法修正案,再依據立法院修憲程序於三個月內召開修憲國民大會,當然這在修憲過程中對於馬總統的政治地位尚,無疑的是必須彎下腰的一個相當大的打擊。

在內閣制的憲政體系中是否一定要修憲?基本上是學者專家各自論點不同,第一種說法是總統必須依據選舉就任後,下放權力給沒權利的內閣閣揆,在民主政治選舉體制及憲政體制權力架構分配上是矛盾的。第二種說法是台灣如果內閣改為如日本制的立法委員多數黨的黨魁或黨鞭擔任閣揆,那麼其組合的選票權力法源,是否必須在總數上超過總統的選舉票數?第三種說法是以選票結構作為內閣制的權力分配結構,那麼總統是依據任命閣揆的雙方總和選票票數的百分比分配權力?還是以多數者作為權力取得者?第四種說法是純粹以虛位總統,由有選舉票數佔多數的政黨組閣,然後比照君主制由總統任命及監督解散內閣或立法院。不管是哪一種內閣制的實質權力,基本上想要與總統分配權力就必須以民意選票作為政治權力建構基礎,而選舉時內閣任期就可能相依依據立委任期而決定,也就是說在立法院立法委員倒閣時,是維持由總統任命立法委員出任的閣揆?還是直接由立法委員比照院長副院長選舉,以多數委員投票通過閣揆任命,再提請總統任命?基本上議會代議政治所選出的內閣閣揆,如果其出發點是利益交換的政治,而總統的任命權只是形式及虛設的,那麼這樣也會是民主內閣政治的缺憾。所以如果沒有相當的閣揆適任條件的規範,或是審查選舉出閣揆較高道德規範的機制,那麼就對於這種佔多數國會個人政治利益無法正當的監督,所有閣揆的政治作為也必然的發生偏差,所以基本上這種內閣制度的缺憾,如果在設計制度上無法補足,在台灣反而容易造成更大的政治抗議活動,也可能影響到全民的政治利益,恐怕全民應該要好好參與討論的。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
https://www.facebook.com/profile.php?id=100013072488458&fref=ts

 

 

本單元最新10篇文章
外資在債權資金與股票資金差異看法 / 方承志
中共同路人當不分區立委拿大陸投資當攻擊籌碼看法 / 方承志
從大陸未批可不得從事配資業務看臺灣股市丙種墊款 / 方承志
對授信存匯款賣保單禁拿佣金看法 / 方承志
窮人沒抵押品的銀行制度看法 / 方承志
對偷吃18元茶葉蛋判刑是否釋憲看法 / 方承志
偷吃茶葉蛋是侵佔還是竊盜看法 / 方承志
對5G手機及通(視)訊使用Wi-fi機上盒及舊機安全性看法 / 方承志
又要以調增遺贈稅侵害人民財產權利與作為長照基金金庫看法 / 方承志
對蘋果紅色供應鏈出包看法 / 方承志
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(二)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意