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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 賓太郎

《暗黑非營利組織》

文 / 賓太郎
【台灣法律網】


這雖然是老調重彈,卻是社會服務領域的黑暗面!

十年前逼迫你的社工人員每月薪資都要部分回捐給機構(且要求每年度一開始就得要簽下願意回捐的捐款同意書),十年後,當社會工作的專業被正視,補助單位都文字化規定你機構不得叫被補助的社工人員薪資部分回捐給機構,否則取消補助並追回補助金額,而你身為非營利組織機構的決策階層且為領導人員,硬是一再要求專業人力的薪資回捐,表面上美其名為機構自籌募款,推展捐款善行,共體時艱;骨子裡卻是不折不扣的權力控制與權利剝奪的加害人行為,剝削專業人力的工作權與生存權,剝屑專業人力的血汗與辛苦以作為你的領導績效,而你──決策領導階層卻一再規避自己的募款責任,還虧你這樣的機構都是承包公部門的所謂保護性業務的行政助手機構,作為一個口口聲聲倡議社會正義的社會工作專業機構,機構火車頭的倫理卻是不及格的。

分享一個專業兩難的情境,這是一個專業菜鳥社工的故事,他是個眼色很好很銳利的新手。一天,公部門來該機構進行評查,該機構承包了一項所謂的保護性社服業務。一切如預期的口頭簡報之後,公部門開始評查各項工作內容,當問到這名菜鳥社工所負責的某項活動講師時,這名菜鳥社工雖然心裡一驚,卻也〝照實〞答了出來,是某某講師,而該機構的領導人當然就站在旁邊目睹這一切。

所謂〝照實〞答了出來的某某講師,其實是人頭名字,用來核銷的人頭。事後,該機構內部開檢討會議時,領導人居然大力稱讚了這名菜鳥社工說:「雖然一開始回答得有點心虛,但與核銷人頭一致,回答進退得宜,以後全體同仁都該效法…」云云。然而,〝實〞非實也,實際上該課程係該機構領導人自己擔任講師,惟,若核實呈報以機構內部人員作講師向補助單位核銷並無法申請到外聘〝人頭〞的金額(外聘講師較貴啦)。明明是黑的,硬要說成是白的,還名正言順理直氣壯地〝教導〞其他專業社工人員必須〝效法〞,用黑暗來形容此舉,再洽當不過!

其實,所謂的社服機構,社團也好,財團也好,都期待在公部門分配社服資源大餅時,可以分到一小塊,或者說連餅屑、芝麻粒都要搶著要,因為大環境資源減少,這樣的非營利組織又愈來愈多,搶資源搶到連機構尊嚴都豁出去的,不在少數,因為只為了讓機構生存下去。

為了讓機構活下去的目的都可以被同理,但手段有多種,就該選擇合正當性的手段,而不該是為達目的而不擇手段,特別是非營利組織,你使用了大量的所謂專業社工人力,對還是張白紙的社會新鮮人,組織該負有教育的責任,且是教對的事,而不是把白紙染成亂七八糟的顏色,對外一套,對內另一套,這樣被教出來的所謂社工實務專業,豈不是違反人與人之間最基礎的誠實信用原則了嗎?!專業人員自己的倫理與道德價值被機構扭曲,日後,難道也要這樣來扭曲求助的個案嗎?久而久之,內化之後,也要這樣來扭曲這些專業人員自己對下一代的倫理教育嗎?

我們在正視社工教育的過程,忽略了一件最重要的事,就是對機構決策階層的倫理教育。我們時常看到有一大票非營利機構組織的領導人回到學校作學生,去念社工系,甚至再進一步念了社工研究所,美其名為了領導機構往專業更進一步,以深化服務;然而骨子裡卻在進行著上揭權控社工人員及剝奪社工人員生存權與工作權的陰謀與行為,而最明顯的機構症狀就是──不停地專業人員異動與永不變動的決策領導階層。

社會服務是因為社會問題需求而存在的,非營利組織存在的目的亦然,倘若社會上的需求變少了,社會問題減少了,該組織的目的與使命終了,對公益而言,又何嘗不是一件好事!那又何必為了〝目的〞而〝不擇手段〞呢?

法治國在堅持實體正義的前提,必須先檢視程序是否正義──因為程序不符,實體不究。「社會工作師以促進人民及社會福祉,協助人民滿足其基本人性需求,關注弱勢族群,實踐社會正義為使命。」社會工作師法第二條第二項定有明文。如果社會工作真的是一門實踐社會正義的專業,那麼就該做整套,而不是做半套──把專業的社工人員訓練嚴謹了,卻進到披著專業羊皮的機構裡被活剝生吞。──這是你我所不樂見的。

針對非營利組織機構的決策領導階層人員進行深化且符合正當性、合法性的社工專業職場倫理及品格教育是非常必要的,也是迫在眉睫的重要工程,期待這是社會工作純粹正義的開始。

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作者簡介
學歷:理學士、法學士、政治所研究生
現職:社會觀察者、推理小說作者、現代詩作者

 

 

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