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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 李明沅

休息日(雙週的週六)是法定之假日嗎?

文 / 李明沅
【台灣法律網】


依20140412各新聞報導,勞動部擬修改行政函釋,『將原本勞工國定假日遇例假日可補休規定,放寬增訂遇「休息日」也可補休』。依我個人拙見,就算中央主管機關勞動部為此作出新的解釋令,將來面對司法訴訟時,能否禁得起司法考驗,仍會是一個大問號?除非立法定義休息日為何?否則於妾身未明的情況下,勞動部要求企業於休息日與休假日重疊時,應予補假一日,似有逾越母法之嫌。
 
於勞基法休假日(即國定假日)為法定假日(§37)、例假日亦是法定假日(§36),當兩個法定假日重疊,依法當然應予補休。但如休假日與休息日重疊是否應予補休,則應視休息日是否亦屬法定假日,否則強制補休似有於法無據之嫌。雖說勞動部修改解釋是屬合理,但似有不合法之虞?依大法官367號及456號解釋,限制人民受憲法保障之權利,須以法律為之,不得以行政命令之位階規範之,勞動部函釋僅屬行政命令之位階,應不能違反或逾越法律授權範圍。
 
一、我們先看「休息日」在勞基法上是怎麼規定的?在勞基法各條文中,並無明文規定休息日之定義,可見休息日並非勞基法所定之假日。然週六之休息日這名辭係源自民國90年1月1日實施之新工時制度,即每週48小時改降為2週84小時,其間所減少之工時,乃為不必工作之下班時間,該下班時間即為休息時間【參見行政院勞工委員會90年5月11日台﹙90﹚勞動二字第0021282號函一 、勞動基準法第三十條有關法定正常工時修正為兩週八十四小時之規定,已自今(九十) 年一月一日起實施。其較修法前每週不得超過四十八小時之規定為少,減少之時間,乃不必工作之下班時間。………】。由前函釋足證勞動部認同縮短工時所得之6小時為不必工作的下班時間,而非法定之休假日。

二、再者,休息日工作應如給付工資?再依前同函釋第2段說明:【……..乃不必工作之「下班時間」。二 、雇主經徵得勞工同意,使勞工於前開縮短之時間內工作,因已逾法定正常工作時間,故應依勞動基準法第二十四條規定發給延長工作時間之工資。】益證勞動部將休息時間再工作視為勞基法第32條正常工時後之延長應依第24條給付加班費,亦非認同休息日為法定休假日。

筆者註:【休息日工作:實則勞工週五下班並回家睡覺次晨再上班,雖與勞基法第32條規定似有不合,但因勞動部之前函釋,致依其函釋視為是勞基法正常工時之延長。】

三、承前,既然休息日非法定休假日,且勞動部同意休息日為下班時間(縮短工時所得之時間為下班時間),即不用上班的時間,而非勞基法第39條所定之假日。依勞基法第37條規定,19日勞工應放假之日均應休假,惟有在雇主徵得勞工同意後,要勞工出勤始有加給1日工資或補假,明定於勞基法第39條。而於休息日不出勤之當日適逢休假日,企業不補假似無違反法定之規定,除非企業自己與勞工約定,週六與週日為二日例假,否則勞動部解釋企業應於休息日與休假日重疊時,應予補假一日,似有逾越母法之嫌。

四、依勞基法規定之工時與給假:
(1)依勞基法規定勞工1年有19個勞工假日(§37),休假由雇主照給工資(§39)。
(2)依勞基法規定勞工每7日休1日為例假(36),休假由雇主照給工資(§39)。【註:1年有52個例假】。
(3)90.1.1起實際每2週84工時,因每2週多休1.5時乘以26週=39日休息日。
(4)綜上,依法勞工2週84工時者,1年給予110日休假日即符法令規定。

五、因行業屬性不同,勞工工時休假在不違法下,得自行調整:
(1)週1至週6每週工時達42時者,因週六工作日是由週1至週5每日縮1時而成工作日,故應年休71日,沒有週六休息日的問題(因週六已成工作日)。
(2)週1至週5每週工時達42時者,因週六休息日是由週1至週5工時挪移過來,故年應休123日,週六如遇國定假日本應補假,否則1年休假日不足123日。
(3)週1至週5每週工時達40時者,因週六休息日是因企業優於法定工時,1年比依法縮短時工39日,再多13日,故仿人事行政局年休114日。1年已優於法定110日多4日,故約定週六與國定假日重疊不補假。
(4)2週84時工作者採隔週休週六,勞資雙方約定週六為休息日、週日為例假日;1年應休110日但週六逢休假日不補假,因法定例假日與休假日均應放假,故依法重疊應補假1日。換言之,如勞資雙方約定周六與週日均為例假日,則週六逢休假日始應補假。

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作者簡介
長遠企管 李明沅
電話:(02)2649-3021(02)2649-3551
傳真:(02)2649-3031
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專長:符合勞基法之人事管理
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