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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

去掉增加物價成本造成物價上漲的因子

文 / 方承志
【台灣法律網】


    臺灣的經濟發展上每年幾乎都會固定的物價上漲,但是一般主要歸責的因素都是物價上漲的關係,在人民薪資不漲且薪水水平倒退下,一般是不會去研究其非經濟因素造成成本增加的因素。一般而言非經濟因素造成物價上漲的因素,包括並非基於營收利潤比率上的分配上,政府對營業用地價稅、房屋稅上漲的課徵問題;政策性管理造成企業經營成本支出的增加問題,以及炒作屋價上漲造成的租金成本上漲問題等因素。這些變動如果成為物價上漲的經常性因子,而且每年都必須在這些支出還沒有回本的情況下,又增加新的管理支出項目,那麼物價就會在成本反映上,自然的逐年上漲遞增調增價位,那麼消費者就會因消費負擔,在薪水不漲下負擔更重,最後只有選擇排除這些項目,而且經營成本較低的消費項目,且使得中產消費階級逐漸式微了。

    在過去10的房價大約上漲40%,營業用房舍的租金也因此同比例的增加,對照每年約3點幾%的物價上漲率,十年也接近總額比率約40%左右,與物價上漲的總額比率相近,這顯示其他成本項目上的成本,在物價控制上應該是沒有上漲,或在相關效應上受到相當抑制的。以上面三項因子中的稅率與政策管理因素而言來看,這也顯示了管理上的支出與進步是相當有限的,否則就是企業利潤相對減少了。而且這效應在GDP國內經濟總毛額總成長上,也因為勞退新制推動減輕了企業人事費負擔的結果,更是因為消極的增加企業利潤,卻在整體經濟消費總毛額上沒有增加甚至倒退,這嚴重的反應了企業經營成效大幅地降低,這才是臺灣企業經營及管理競爭力上的最大危機,才是政府應該要特別加以研究其不能進步的原因,以及作為政策管理上要特別加以注意的大事。

    在企業經營管理競爭上的最重要要素,就是降低成本提高產品品質及效率。如果炒房是增加及企業租金負擔上的最主要成本項目,而房屋稅及地價稅卻要由屋主轉嫁由企業負擔,而這是包含在營業成本的項目中,但實際上稅負原則是義務人不可以轉嫁的,也就是說炒房帶來的屋價及租金上漲,在法律上首先是必須要政府相對比例調高公告地價及地價稅的,否則其調高租金的部分在民法上,雖然有屋主得依市場慣例調高租金,但是在法律上這也只能限於政府調高公告地價上,炒房對於房仲炒作的結果是可以不被接受的。但實際上今日的房屋交易的┌實價登錄┘制度,卻代表取代了政府對於公告地價表示為房價制定法令依據的主要參考外,這會使得企業主經營上因房舍租金成本問題,在恢復舊制未能在法律上確定時,因成本隨時增加對於物價影響的因子上更加明顯,這顯然是政府對於物價控制上要先設想的一個重大政治管理的問題。

    臺灣要控制物價穩定的前提,就只有先控制這些非經濟因素的成本增加問題,如果這些因子不能獲得有效控制,而其又佔了成本支出的主要項目,那麼可預期的臺灣的經濟發展,大部分的消費支出都會轉入這些屋主的手裡,而個人可支配消費總額的社會總成本及經濟效益的控制如果失調,那麼臺灣的經濟發展在產業上也因為消費趨勢而失衡,而更增加政府對於經濟管制及發展上的困難。如果因為少數族群的特定利益的保障因素,影響了整體經濟發展的均衡與控制,包括貧富不均影響消費趨勢及消費力的問題,那麼顯然在經濟財富的分配上,以消費能力作為主要考量的前提下,才是政府不管在退休年金改革,或其他經濟發展維護個人財富及平均消費力上,應該要加以施力的地方。

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