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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 方承志

砍公務人員交通補助費的影響

文 / 方承志
【台灣法律網】


    又看到立法院磨刀霍霍大刀砍向公務員福利的交通補助費,這也是在私人公司只有業務員及高級幹部才享有的特權,但是在公家機關因為一般勞工民眾不能享有這項福利的權利,所以立法院就在這種與論的壓力下,提案要開始檢討公務員的這項福利。但其實就公司經濟制度面來看,交通費及油脂費是可以在會計項目開列的,也就是說並不是政府禁止勞工取得這項福利,而是公司在考量成本自主經營之下,由公司經營者自行決定不予員工交通補助費的。但是今日卻反而成為勞工不能享有交通補助費,理所當然公務員更不能因此享有這項福利的異議,而完全忽視其公司高層也都享有這項優渥福利。也就是說勞工這個交通補助費的訴求,並不是建構在大家都不要領的基礎上,而是應該開放這項福利給予所有的勞工,但是我們的在野黨立委卻挑起了族群間的對立,也誤解了這項勞工交通補助費的訴求基礎,把刪減基層交通補助費變成問政績效,但卻改變不了這些公私高層的交通補助特權,這更擴大了族群間的利益衝突與歧視,這實在不是我們願意見到的,也不應該是這群立委問政所應該做的不公不義之事。

    公務員基層所領的交通補助費,依稅法規定是計入其他收入課所得稅項目的,但是高層使用的座車支出的油脂費及相關費用補助卻是免稅的?在稅法裡面只有公司營業使用內容可以列入公司支出項目列帳,且不必課徵個人綜合所得稅。在政府機關高層用車上下班及一般使用,除了會議開會外都是私人用途,但卻也是因為主計總處等主管機關,認為這些特權可以以公務用免稅?所以對私人公司高層也一視同仁不予課稅。這些交通費以概估100萬人使用來計算,每人一個月花費2000元一年2萬4千元,一年就至少花費240億元,以20%所得稅率就可以課稅48億元(實際還更高),這和我們公務員區區總和17億元的交通補助費相比,簡直是小巫見大巫,逃漏稅的特權跟合法繳稅的怎能相比。勞工針對基層公務員的交通補助費認為是不公不義,不針對公司是否有能力發出這筆錢來計較,真的是打錯對象及標的了,也許又要轉頭怪政府不會給予這項交通費稅賦減免補助,或是沒有推動這項福利措施,這與基層公務員成為箭靶又有何關呢?

    再從經濟發展的角度來觀察,稅制的科目既然列入交通費及油脂費,如果公務員減少17億元的交通補助費,社會經濟整體消費就減少同額17億元的消費,而這些高層的特權也因而要計算課徵交通補助費的所得稅約48億元以上,那總額是減少社會經濟消費65億元,那今年的社會經濟的消費力怎麼會景氣呢?有那麼笨的官員說砍交通補助費不會影響社會經濟景氣問題嗎?老闆及高層管理人員每月的應稅金額,搞不好就可以部份補助這些基層勞工了,但是我們等的政府的相關措施在哪裡呢?我們等到的只是一個等著被砍交通補助費,卻沒有一個人有好處的答案,這難道是最好的解決方案嗎?個人相信大家也會覺得很懷疑,怎麼才能救經濟或至少維持經濟景氣及發展?也許我們需要的是更有智慧的答案吧!

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