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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 胡綺萱

【勞資法律問題裁判選輯18】是否發生資遣之效果、違反人事規章規定而情節重大等

文 / 劉孟錦.胡綺萱.楊春吉
【台灣法律網】


【裁判摘要】
一、動物中心為上訴人內之一單位,其主管為梁○居主任,被上訴人任職於動物中心,非屬研究人員,有關被上訴人之資遣人事案件,由動物中心人甄會審議,然動物中心主任對決議有異議時,得發回再議,或逕予決定之,果爾,動物中心人甄會對被上訴人之資遣案件,似僅有審議、建議權,所為決議,不發生是否資遣被上訴人之效果,上訴人資遣被上訴人係動物中心主任之決定(最高法院一○○年度台上字第二一五三號民事判決)。
二、被上訴人為上訴人聘用之幼稚園助理教師,本應於工作期間戮力教職,專心做事,並為維護幼稚園內單純之學習環境,應避免將私人糾紛帶入校園,其於教職工作外,為賺取佣金,兼做仲介地下錢莊向同事借款之牟利行為,並因此與他人有金錢糾紛,於九十七年九月四日及五日之上班時間尚有債主至上訴人園區向催討債務,似此情形,能否仍謂其未違反未有違反上開人事規章之規定而情節重大,即非無疑(最高法院一○○年度台上字第二一四六號民事判決)。

【最高法院一○○年度台上字第二一五三號民事判決】
【裁判要旨】
惟查兩造於九十二年六月一日簽訂聘約,被上訴人擔任上訴人所屬動物中心之飼養員一職,職稱為技術士,係技術人員,非屬研究人員等情,為原審認定之事實,依卷附上訴人員工資遣作業辦法第五條規定,「人員資遣,各單位之特聘研究員及研究員提報院部由院長核定,副研究員以下由單位主管核定」,而上訴人於九十六年十二月之組織架構,院長、副院長下,分設兩大系統,其一為院本部,設有企劃考核室等六單位,其二為實驗研究單位,設有動物中心等十一單位,動物中心之主管為梁○居主任,亦有上訴人組織架構圖可稽(見一審卷第一宗三三○頁,原審卷第一宗二七四頁、二七五頁);再觀諸上訴人人甄會作業規定第一條、第三條、第五條及第七條分別規定:為使上訴人各單位之人甄會相關作業能有所依據,特訂定此作業規定;人甄會職掌為審議人員進用、獎懲、資遣等;有關人事案件,經各部門主管簽報後,由人事人員依各單位相關人事規定,提報人甄會審議;人甄會之決議案應自決議之日起一週內,連同會議紀錄陳院長/各單位首長核定,院長/各單位首長對決議有異議時,得發回再議,或逕予決定之(見一審卷第一宗三三二頁、三三三頁)。
準此,動物中心為上訴人內之一單位,其主管為梁○居主任,被上訴人任職於動物中心,非屬研究人員,有關被上訴人之資遣人事案件,由動物中心人甄會審議,然動物中心主任對決議有異議時,得發回再議,或逕予決定之,果爾,動物中心人甄會對被上訴人之資遣案件,似僅有審議、建議權,所為決議,不發生是否資遣被上訴人之效果,上訴人資遣被上訴人係動物中心主任之決定。
其次,本件當時動物中心之主任梁○居係依據何等資料為資遣被上訴人之決定?如單純根據人甄會之建議而為,因人甄會之決議違反作業規定,梁○居主任之決定即不無問題;苟除人甄會之決議以外,梁○居主任尚根據其他事由,原判決即應詳細敘明。
又資遣動物中心內非研究人員之員工,是否非必經過人甄會之審議不可?且人甄會之決議程序有瑕疵時,動物中心主任是否亦不得核定或作決定?亦即依上訴人相關規定,是否前提建議程序必須合法,單位首長(主任)始有權考慮資遣是否恰當並作最後定奪?以上攸關上訴人資遣被上訴人是否有效,乃原審未遑注意審究,遽以人甄會違反人甄會作業規定第六條,其決議無效,上訴人未遵守工作規則所定解僱之正當程序,所為解僱之意思表示並不合法,不生拘束被上訴人之效力,進而為上訴人不利之判決,自屬可議。另查原審既謂工資為勞動契約之重要內容,乃又認定上訴人考績作業辦法第十條第二項關於考核等第之分配原則攸關薪資調幅,係於九十六年二月十二日經上訴人院長核定,依法令不溯及既往原則,並不能適用於被上訴人九十五年度之考核,亦有判決理由矛盾之違誤,究竟上訴人考績作業辦法(見原審卷第二宗二九頁)之性質係契約或法規,此與判斷上訴人對被上訴人減薪是否合法有效,不無關係,亦待澄清。

【最高法院一○○年度台上字第二一四六號民事判決】
【裁判要旨】
惟查系爭教師服務聘約第二條記載:「教師須遵守中華民國幼稚教育法及有關幼稚教育法令暨本園各種規章及各種會議決議案」;上訴人之人事規章第七章第四條第七款記載:「未經許可,在外兼職或兼營事業而影響學校業務者,經查屬實,有具體事證者,得不經預告逕予解僱之」;系爭服務守則第二條記載:「同事之間不得私下有金錢之借貸行為(例互助會、金錢借款)……以上各條款,如故意觸犯,將視為故意違反本園員工服務守則,輕者記過罰一千元,重者園方(即上訴人)將不予告知,直接予以解僱之」等語(見一審訴字卷第一四頁,原審卷第六四、六六頁)。上訴人抗辯被上訴人為地下錢莊一員,負責仲介資金來源,因而與同事間有金錢借貸,賺取佣金,違背勞務專屬性原則,並於九十七年九月四日及五日,為處理其金錢債務,工作中不假外出,九月五日當日尚有債主至伊處向其追討債務,嚴重影響幼童及園區安全等語,提出錄影、錄音對話譯文等為證(見一審訴字卷第一○一、一○二、一一六、一一八、一一九、一五一頁,原審卷第三一、五八、一○一頁)。倘非虛妄,被上訴人為上訴人聘用之幼稚園助理教師(見原審卷第六六頁),本應於工作期間戮力教職,專心做事,並為維護幼稚園內單純之學習環境,應避免將私人糾紛帶入校園,其於教職工作外,為賺取佣金,兼做仲介地下錢莊向同事借款之牟利行為,並因此與他人有金錢糾紛,於九十七年九月四日及五日之上班時間尚有債主至上訴人園區向催討債務,似此情形,能否仍謂其未違反未有違反上開人事規章之規定而情節重大,即非無疑。
原審未通盤考量,徒將借貸、兼職、被討債未出現暴力等情割裂而為各別論斷,遽認被上訴人未違反勞動基準法第十二條第一項第四款之規定,已有可議。且上訴人請求調閱被上訴人自九十七年七月至九月之銀行往來明細,以證明被上訴人於同年八月一日以後仍有違反系爭服務守則第二條規定(一審訴字第一一七頁,原審卷第五八頁),係屬重要之防禦方法,原審就此恝置不論,遽以上訴人於九十七年七月三十日已知被上訴人有借貸情事,遲至同年九月十一日始為終止僱傭契約之表示,已逾法定之三十日期間,而認其終止契約為不合法,並嫌速斷。

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
e-mail:Lawyer104@msn.com
台灣法律網 http://www.lawtw.com/

胡綺萱
榕樹學堂執行長兼買賣規劃師、104講師中心講師、公民記者(榕樹學堂綺萱)、台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者、淡水TEA TIME 社服團團長
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楊春吉(故鄉)

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