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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 胡綺萱

【政府採購法法令彙編】政府採購法第21條(一)

文 / 胡綺萱
【台灣法律網】


【政府採購法】
機關為辦理選擇性招標,得預先辦理資格審查,建立合格廠商名單。但仍應隨時接受廠商資格審查之請求,並定期檢討修正合格廠商名單。
未列入合格廠商名單之廠商請求參加特定招標時,機關於不妨礙招標作業,並能適時完成其資格審查者,於審查合格後,邀其投標。
經常性採購,應建立六家以上之合格廠商名單。
機關辦理選擇性招標,應予經資格審查合格之廠商平等受邀之機會。
【相關條文】政府採購法施行細則第21條
機關為特定個案辦理選擇性招標,應於辦理廠商資格審查後,邀請所有符合資格之廠商投標。
機關依本法第二十一條第一項建立合格廠商名單者,於辦理採購時,得擇下列方式之一為之,並於辦理廠商資格審查之文件中載明。其有每次邀請廠商家數之限制者,亦應載明。
一、個別邀請所有符合資格之廠商投標。
二、公告邀請所有符合資格之廠商投標。
三、依辦理廠商資格審查文件所標示之邀請順序,依序邀請符合資格之廠商投標。
四、以抽籤方式擇定邀請符合資格之廠商投標。

【相關函示】

(一)行政院公共工程委員會88年6月24日(88)工程企字第8807542號函
略述:
貴院檢送八十九年度八九○一案藥品、衛材聯合招標投標須知、共同供應契約及招標品項列標原則等相關資料一案,請本於權責自行依政府採購法相關規定核處。至來函說明二、三所詢問題,復如說明,關於規定投標之藥品須為業經各院藥事委員會審查通過乙節,該審查機制如符合政府採購法(以下簡稱本法) 第十八條第三項「以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後,再行邀請符合資格之廠商投標。」之規定,則屬妥適。 關於擬採選擇性招標方式辦理乙節,建議改依本法第二十條第二款至第四款之情形報請上級機關核准,以免無法達到本法第二十一條第三項「經常性採購,應建立六家以上之合格廠商名單。」之規定。如依前項建議辦理,每一品項藥品、衛材可分項決標,各項提出資格文件供審查之廠商及實際審查後之投標廠商家數,均不受本法第四十八條第一項關於三家以上合格廠商投標之限制。

(二)行政院公共工程委員會88年8月14日(88)工程企字第8813208號函
略述:
關於 貴局函詢政府採購法相關疑義乙案,復如說明,中央機關辦理未達公告金額而逾公告金額十分之一之委託資訊服務,其依﹁中央機關未達公告金額採購招標辦法﹂第二條第一款,以符合政府採購法(以下簡稱本法)第二十二條第一項第九款及﹁機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法﹂採限制性招標者,適用﹁採購評選委員會組織準則﹂之規定。惟如依﹁中央機關未達公告金額採購招標辦法﹂第二條第二款或第三款規定辦理者,若有辦理評審需要,評審作業得予以簡化,無須適用上開準則之規定。台灣省各縣市政府辦理委託地籍圖數位化建檔招標作業,得依本法第二十條及第二十一條之規定採選擇性招標。其有統一辦理資格審查之需要者,得依本法第四十條委託 貴局辦理資格審查,建立合格廠商名單,但仍應隨時接受廠商資格審查之請求,並定期檢討修正合格廠商名單;其後續作業程序,詳如本法施行細則第二十一條規定。來函說明二所詢辦理方式及程序,未完全考量本法前揭規定,不宜採行。
【註】:依本會九十一年九月二十五日(九一)工程企字第○九一○○四○一九五○號令修正公布之「中央機關未達公告金額採購招標辦法」,本函說明二所述「第二條第一款」修正為「第二條第一項第一款」,「第二條第二款或第三款」修正為「第二條第一項第二款」。

(三)行政院公共工程委員會88年9月6日(88)工程企字第8812574號函
略述:
有關 貴局辦理勞、農保給付案件審核,委請各專業醫師不定期協助審查診斷書之續聘事宜,其政府採購法適用疑義,復如說明,前揭審核事項,個別專業醫師之一年審查費用,若未達公告金額,可依﹁中央機關未達公告金額採購招標辦法﹂規定辦理;若達公告金額,應依政府採購法︵以下簡稱本法︶第十八條至第二十二條之規定,擇適當招標方式辦理,並得採本法第五十二條第一項所定最有利標或複數決標方式決標。倘因相關法令修改,致申請審查件數暴增,而有本法第二十二條第一項第三款情形者,得報經上級機關核准,採限制性招標。
【註】:依九十一年二月六日總統華總一義字第O九一OOO二五六一O號令修正公布之政府採購法第二十二條第一項規定,符合該條第一項各款情形之採購,得採限制性招標,免報經上級機關核准。

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作者簡介
胡綺萱 簡介
榕樹學堂執行長兼買賣規劃師、104講師中心講師、公民記者(榕樹學堂綺萱)、台灣法律網專欄作者、植根法律網故鄉法律專欄作者、淡水TEA TIME 社服團團長
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