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大陸「勞動合同法」第三條之研究(一)

文 / 蔣煌榮
【台灣法律網】


大陸「勞動合同法」第三條之研究【1】

2008年07月28日初版

2008年08月22日修訂

目次

壹、 大陸「勞動合同法」第三條之解釋
一、第三條第一項的「合法原則」
二、第三條第一項的「公平原則」
三、第三條第一項的「平等原則」
四、第三條第一項的「自願原則」與「協商一致原則」
五、第三條第一項的「誠實信用原則」
六、第三條第二項的「勞動合同的效力」
貳、 與我勞動法上之相關規定的比較
一、我勞動法上重要的基本原則(或法源)
二、以「衡平原則」作為大陸「勞動合同法」的一般通則
三、「衡平原則」在其他法律上的適用
參、結論
肆、參考書目與文獻

中文關鍵詞:勞動合同(契約)、誠實信用原則、比例原則、衡平原則

中文摘要

對於大陸「勞動合同法」第三條的規定,以及其法律解釋的內容,對於民法體系與勞動法相關規範的影響,顯有諸多值得深入探討之處。尤其,大陸「勞動合同法」第三條所規定的諸多原則,是否僭越或貶抑上位之民法位階上的相關原則,或與其有所衝突,攸關整個民法相關體系與勞動法體系的協合、發展。因此,本文試圖以基本的民法原則,解釋大陸「勞動合同法」第三條所規定的諸多原則,並檢討其條文之修正或存廢的必要性,期能有助於大陸「勞動合同法」的適用或改善。此外,本文亦提供基本的民法原則在我國之相關法規的適用情形,間或涉及國外法規的解釋;對於比較法上的研究或許有所助益。進一步言之,如能有助於海峽兩岸的勞動法相互交流、瞭解,甚至協調、整合,或許能使海峽兩岸的經濟交流減少許多摩擦、衝突,使經貿活動更加和諧,促進兩岸經濟發展。


壹、大陸「勞動合同法」第三條之解釋

根據大陸「勞動合同法」第三條規定:訂立勞動合同,應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。

勞動合同依法訂立即具有法律效力,用人單位與勞動者應當履行勞動合同約定的義務。

依據其法律解釋【2】 ,認為第一項的所謂「合法」,就是「勞動合同的形式和內容必須符合法律、法規的規定」,亦稱「合法原則」。所謂「公平」是指「勞動合同的內容應當公平、合理。就是在符合法律規定的前提下,勞動合同雙方公正、合理地確立雙方的權利和義務」,亦稱「公平原則」。所謂「平等」就是「勞動者和用人單位在訂立勞動合同時在法律地位是平等的,...(中略)。只有地位平等,雙方才能自由表達真實的意思」,亦稱「平等原則」。所謂「自願」是指「訂立勞動合同完全是出于勞動者和用人單位雙方的真實意志,是雙方協商一致達成的,任何一方不得把自己的意志強加給另一方」,亦稱「自願原則」。所謂「協商一致」就是「用人單位和勞動者要對合同的內容達成一致意見」,亦稱「協商一致原則」。所謂「誠實信用」就是「在訂立勞動合同時要誠實,講信用」,亦稱「誠實信用原則」。
第二項的所謂「具有法律效力」或「勞動合同的效力」,就是「勞動合同對當事人的約束力」。

綜觀大陸「勞動合同法」第三條之法律條文的法律解釋,偏重說文解字,其實與文義解釋殊無二致。所謂的立法解釋,即立法目的或立法理由,甚至可以從立法的運作過程確認法律條文之真意【3】 ;而文義解釋則偏重以法釋義學上的詞彙定義,進行客觀的語意學操作,與語言哲學(或語意學)、語言邏輯有較密切之相關性。學者林更盛對於所謂的「文義解釋」有精彩的闡述【4】 :「適用法律時,首先應顧及法規範在一般用語上或立法者所賦予的意義。適用法律的結果,如果為該用語所可含括者,亦即在其可能文義範圍之內,則為解釋,否則即為造法(法律之續造)的問題。吾人若對法規範的文義棄之不顧,顯難說明某一判決結果,究竟和所援引的法規範間,有何合理的關聯。」足供參照。

大陸「勞動合同法」第三條之法律條文的法律解釋,似與通說的立法解釋不相符合;反而較接近所謂的文義解釋。又文義解釋本為一切法律解釋或法釋意學的開端,亦為「法律解釋正當性的基礎」,法律解釋最後的歸宿【5】 ;故以其解釋之內容作為研究該法律條文的基準,應是再恰當不過之方式。

一、第三條第一項的「合法原則」

依照我民法第七一條規定:「法律行為,違反強制禁止規定者,無效。」而就第三條第一項的「合法原則」之解釋以觀,其實與我民法第七一條之規定並無二致。按照法律體系來看,所謂的「合法原則」乃法理之當然,亦為一般法律原則的基礎,故我民法將其列於總則第四章(法律行為)之第一節,作為法律行為的通則,實已為所有法律行為之不可抵觸的上位概念;此由我「中央法規標準法」第十一條規定(有關法律的位階、法源)亦可得知。

我民法第七一條之規定的主要功能,即在於「維護法秩序的無矛盾性」,「成為連繫私法與公法的管道」【6】 ;其法律效果為決定法律行為之有效或無效。因此,勞動契約(或稱「勞動合同」)若有違反強制禁止規定者,自屬當然、自始、確定不發生效力【7】 ;若無違反強制禁止規定或公序良俗(參照我民法第七二條)者,自非屬當然、自始、確定不發生效力之契約;此乃自明之理,無待贅言。

著名之民法學者王澤鑑先生即認為【8】 :「法律體系可分為外在體系及內在體系,均屬法律解釋應予考慮的因素。法律的外在體系指法律的編制體例,...(中略)及前後條文的關連位置,此均可資闡明法律的規範意旨。法律的內在體系指法律秩序的內在構造、原則及價值判斷而言。法秩序是個階層結構,猶如金字塔,憲法居其頂層,其下為一般法律,再其下為命令,基於法秩序統一性的理念,應使其相互協合,不生衝突。」故第三條第一項將所謂的「合法原則」納入條文中,恐有混淆法律體系或畫蛇添足之虞,其存在之必要性洵非無可斟酌之餘地。

二、第三條第一項的「公平原則」

依據第三條之法律條文的解釋,對於所謂的「公平原則」有謂:「勞動合同雙方公正、合理地確立雙方的權利和義務」;準此以觀,所謂的「公平原則」稱為「公平合理原則」,似乎更為恰當。
觀諸我民法對於所謂之「公平合理原則」的規定,並無單獨條文作原則性的規定;而是以不確定法律概念或概括條款,見諸於總則或各編通則、分則的具體條文之中。主要有第七四條第一項規定:「法律行為,係乘他人之急迫、輕率或無經驗,使其為財產上之給付或為給付之約定,依當時情形顯失公平者,法院得因利害關係人之聲請,撤銷其法律行為或減輕其給付。」第二二七條之二第一項規定:「契約成立後,情事變更,非當時所得預料,而依其原有效果顯失公平者,當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。」第二四七條之一規定:「依照當事人一方預定用於同類契約之條款而訂定之契約,為左列各款之約定,按其情形顯失公平者,該部分約定無效...(後略)。」第三五九條規定:「買賣因物有瑕疵,而出賣人依前五條之規定,應負擔保之責者,買受人得解除其契約或請求減少其價金。但依情形,解除契約顯失公平者,買受人僅得請求減少價金。」第五二七條第二項規定:「前項情形,如出版契約關係之全部或一部之繼續,為可能且公平者,法院得許其繼續,並命為必要之處置。」第五七二條規定:「約定之報酬,較居間人所任勞務之價值,為數過鉅失其公平者,法院得因報酬給付義務人之請求酌減之。但報酬已給付者,不得請求返還。」第一0三0條之一第二項規定:「依前項規定,平均分配顯失公平者,法院得酌減其分配額。」以上乃我民法有關「公平」之概念的諸多規定。

而我民法有關「合理」之概念的規定,多以所謂「正當理由」的不確定法律概念,出現於條文中;例如:第五十條第二項第四款之規定:「開除社員以有正當理由時為限。」第三六八條第一項之規定:「買受人有正當理由,恐第三人主張權利,致失其因買賣契約所得權利之全部或一部者,得拒絕支付價金之全部或一部。但出賣人已提出相當擔保者,不在此限。」第五一四條之四第一項之規定:「旅遊開始前,旅客得變更由第三人參加旅遊。旅遊營業人非有正當理由,不得拒絕。」第六0八條第二項之規定:「主人無正當理由拒絕為客人保管前項物品者,對於其毀損、喪失,應負責任。其物品因主人或其使用人之故意或過失而致毀損、喪失者,亦同。」第六八八條第一項之規定:「合夥人之開除,以有正當理由為限。」第九一九條之規定:「出典人將典物之所有權讓與他人時,如典權人聲明提出同一之價額留買者,出典人非有正當理由,不得拒絕。」第一00一條之規定:「夫妻互負同居之義務。但有不能同居之正當理由者,不在此限。」第一0一0條第一項第三款之規定:「依法應得他方同意所為之財產處分,他方無正當理由拒絕同意時。」第一0八九條之一規定:「父母不繼續共同生活達六個月以上時,關於未成年子女權利義務之行使或負擔,準用第一千零五十五條、第一千零五十五條之一及第一千零五十五條之二之規定。但父母有不能同居之正當理由或法律另有規定者,不在此限。」第一0九五條之規定:「依前條規定為監護人者,非有正當理由,不得辭其職務。」第一一三四條之規定:「依法應為親屬會議會員之人,非有正當理由,不得辭其職務。」以上乃是我民法有關「合理」之概念的諸多規定。

就以上我民法之關於「公平合理原則」的規定,通說多以「衡平原則(principle of equity)」稱之,乃我民法上重要的法理之一。

其次,為符合我「勞動基準法」第一條規定之立法目的,勞動契約必須依據我「勞動基準法施行細則」第七條之規定,逐項確立勞、雇雙方的權利和義務。因此,我「勞動基準法」中有關「公平合理原則」的規定,並非以一般通則的方式規定於第一章「總則」內;而是明文規定於各法條中,以較具體明確之方式規範勞動契約的各項內容,讓法院有審查裁量之餘地。例如:第一二條第一項第六款規定:「無正當理由繼續曠工三日,或一個月內曠工達六日者。」第二二條第一項規定:「工資之給付,應以法定通用貨幣為之。但基於習慣或業務性質,得於勞動契約內訂明一部以實物給付之。工資之一部以實物給付時,其實物之作價應公平合理,並適合勞工及其家屬之需要。」第四二條規定:「勞工因健康或其他正當理由,不能接受正常工作時間以外之工作者,雇主不得強制其工作。」第四九條第三項規定:「女工因健康或其他正當理由,不能於午後十時至翌晨六時之時間內工作者,雇主不得強制其工作。」

再者,於我「科學技術基本法」第六條第二項有規定:「前項智慧財產權與成果之歸屬與運用,依公平與效益原則,參酌資本與勞務之比例與貢獻,科學技術研究發展成果之性質、運用潛力、社會公益、國家安全及對市場之影響,就其要件、期限、範圍、比例、登記、管理、收益分配及程序等事項,由行政院統籌規劃,並由各主管機關訂定相關法令施行之。」對於所謂「公平」有類似之文義規定。
此外,我「團體協約法」第六條第一項第一款規定:「勞資之一方於有協商資格之他方提出協商時,有下列情形之一,為無正當理由:一、對於他方提出合理適當之協商內容、時間、地點及進行方式,拒絕進行協商。」以及我「就業服務法」第四十七條第一項規定:「雇主聘僱外國人從事前條第一項第八款至第十一款規定之工作,應先以合理勞動條件在國內辦理招募,經招募無法滿足其需要時,始得就該不足人數提出申請,並應於招募時,將招募全部內容通知其事業單位之工會或勞工,並於外國人預定工作之場所公告之。」還有我「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」之第十一條第四項之規定:「雇主向行政院勞工委員會申請僱用大陸地區人民工作,應先以合理勞動條件在臺灣地區辦理公開招募,並向公立就業服務機構申請求才登記,無法滿足其需要時,始得就該不足人數提出申請。但應於招募時,將招募內容全文通知其事業單位之工會或勞工,並於大陸地區人民預定工作場所公告之。」對於所謂「合理」均有類似之文義規定。

因此,所謂的「公平原則」或「公平合理原則」,著重在勞動契約的協商方式、契約內容或勞動條件之公平合理。對於勞動契約的主要影響範圍,應該包含協商方式、締約過程、薪資、工時、工作條件或環境、工作規則或獎懲、福利、職災補償、損害賠償、退休...等,均屬有關於我「勞動基準法施行細則」第七條所列之勞動契約的應約定事項,似已涉及我「勞動基準法」整部法典的精神與內容,可謂涵蓋範圍極廣;以此原則作為勞動契約的通則性規範,確立勞、雇雙方的權利和義務似無不妥。但以法條明文規定於勞動法典之總則內,作為勞動法的一般通則,是否有此必要或能否達成立法目的,仍有待商榷。


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1  本文為筆者於2008年7月就讀東海大學法律碩士學分班期間所作,承蒙  林更盛教授不吝教導啟發,謹此誌謝。本文文責筆者自負,與他人無涉;如有疏漏之處,僅此致歉,尚祈各界方家不吝賜教是幸。
2  勞動者權益保護法網,〈新勞動合同法解釋︰第三條【勞動合同訂立的原則和效力】〉,http://laodongzhe.org/25w.html(2007年09月27日刊載)。
3  學者王澤鑑認為各種解釋方法具有協力的關係,可以相互補充、辯證、結合以使其臻於完善;參閱氏著《民法總則》,自刊,頁55、56、57(2006年8月)。
4  林更盛,〈法學方法在勞動法上的可能運用--一個初步的反思--〉,《東海法學研究第二十三期》,頁9(2005年12月)。
5  學者王澤鑑認為:「文義是法律解釋的開始,也是法律解釋的終點。」參閱氏著《民法總則》,自刊,頁54、55(2006年8月)。
6  王澤鑑,前揭(註3)書,頁297。
7  王澤鑑,前揭(註3)書,頁514。
8  王澤鑑,前揭(註3)書,頁55。

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作者簡介
蔣煌榮
東海大學法律研究所研究生

 

 

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