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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 李明沅

勞保條例修正案之我見

文 / 李明沅
【台灣法律網】


據新聞報導,昨天勞保條例修正案已進入初審,而其中最具爭議的勞保年金所得替代率仍無共識(有提1.3%、1.5%、2%甚至還有高達2.2%),而費率卻是避而不談,最後立委們要求勞委會再提出詳細說明後再繼續審查。這一次我們誠心希望勞委會拿出智慧與勇氣,坦誠地告訴這些立法諸公1.3%或1.5%甚至於2%的所得替代率行的通嗎?如行不通的話,即應堅持正確的方向,貫徹到底。

昨天最悲哀的是,竟然有立委道出『公務人員的公保退休撫卹、費率及所得替代率都沒有連動,因此勞保年金也應該考慮』,難道他殊不知公務員的退休制度,是一個在當時國難艱辛下所產生不幸的「大恐龍」嗎?否則為什麼要提改革,這麼不負責任的話都說的出來,為政以誠,您的誠在那裡?

國民年金是社會福利,其財源主要是來自於公益彩劵的盈餘,而勞保是社會保險,其財源係來自於勞資政三方依費率的比例所繳納的保費,而這些立委只顧提出所得替代率(不斷地加碼),但卻隻字不提錢從那裡來?符合保險的原理原則嗎?為政以誠,政府官員有義務說清楚講明白,他們只提出的『討喜』所得替代率,是否能確保世世代代之全國勞工都能「看得到、領得到」,如不能確保的話,即是謊言、即是執政的騙術;如能確保的話,那全世界都可來台灣取經了。

依現行勞保制度,扣除1%就業保險費率後的5.5%,是含生育、傷病、殘廢、死亡等普通事故保險及老年保險給付,而前者是以當年度即收即付制不需提準備,而後者是需提責任準備金的。依目前情況來看,這次所得替代率如過關的話,而不將普通事故給付與老年給付分離的話,未來的不久必會侵蝕到保險的給付。而爭議所得替代率高低的同時,也必須考量到雇主的支付能力,因勞保費率中居多給付者是來自於雇主,如果調漲,也應該聽聽雇主的聲音,畢竟加一碼全台雇主每年保費就要增加好幾十億,對雇主而言無疑是雪上加霜的負擔。

其實勞政雙方都應有一個認知,一個政策的改變,係依據過往的數據分析其利弊及對錯後,再經嚴密地研擬其未來執行之公平、合理及適法性而加以修正,而非僅為己利而反對。

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作者簡介
長遠企管 李明沅
電話:(02)2649-3021(02)2649-3551
傳真:(02)2649-3031
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專長:符合勞基法之人事管理
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