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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 葉大功

由勞動權論漁業職業災害保障制度(二十七)

文 / 葉大功
【台灣法律網】


第三項  漁船船員遭受不法侵害之救濟

當漁船船員在中華民國船舶上工作,因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者,能獲得基本保障。

一、犯罪行為及適用對象

(一)立法目的

犯罪被害人保護法第1條規定:「為保護因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者,以保障人民權益,促進社會安全,特制定本法。」

(二)犯罪行為

犯罪被害人保護法第3條規定:「犯罪行為:指在中華民國領域內,或在中華民國領域外之中華民國船艦或航空器內,故意或過失侵害他人生命、身體,依中華民國法律有刑罰規定之行為及刑法第18條第1項、第19條第1項及第24條第1項前段規定不罰之行為【12】 」。

(三)適用對象

依刑法第3條規定:「本法於在中華民國領域內犯罪者,適用之。在中華民國領域外之中華民國船艦或航空機內犯罪者,以在中華民國領域內犯罪論」。漁船船員在中華民國船舶上遭受不法侵害之犯罪行為,適皆用之。

(四)特別規定

1、大陸地區人民為被害人
犯罪被害人保護法第32條規定:「本法於大陸地區人民在大陸地區因犯罪行為被害時,不適用之」。
2、外國人為被害人
犯罪被害人保護法第33條規定:「本法於外國人為被害人時,應本互惠原則適用之」。

二、犯罪被害補償金申請

犯罪被害人保護法第4條規定:「因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者,得申請犯罪被害補償金」。犯罪被害人保護法第15條規定:「申請犯罪被害補償金者,應以書面向犯罪地之審議委員會為之」。

三、犯罪被害補償金支付對象

(一)犯罪被害補償金

犯罪被害人保護法第3條第2項規定:「犯罪被害補償金:指國家依本法補償因犯罪行為被害而死亡者之遺屬或受重傷者損失之金錢」。

(二)犯罪被害補償金之種類及支付對象

犯罪被害人保護法第5條規定,犯罪被害補償金之種類及支付對象如下:遺屬補償金:支付因犯罪行為被害而死亡者之遺屬、重傷補償金:支付因犯罪行為被害而受重傷者。

(三)補償之項目及其最高金額

因被害人受傷所支出之醫療費,最高金額不得逾新台幣四十萬元、因被害人死亡所支出之殯葬費,最高金額不得逾新台幣三十萬元、因被害人死亡致無法履行之法定扶養義務,最高金額不得逾新台幣一百萬元、受重傷被害人所喪失或減少之勞動能力或增加之生活上需要,最高金額不得逾新台幣一百萬元。
因犯罪行為被害而死亡者之遺屬,得申請前項第一款至第三款所定補償金;因犯罪行為被害而受重傷者,得申請前項第一款及第四款所定補償金。

第二節  我國漁業職業災害補償及賠償之法律適用

我國職業災害補償制度請求權之基礎,主要依據「勞動基準法」與「勞工保險條例」,規定雇主對於勞工在就業場所遭遇到傷、殘、死亡等事故時,提供保障與給付。漁業從業人員遭受職業災害時,雇主之認定、漁業從業人員資格之認定,對職業災害補償請求權之基礎有相當大影響。

第一項  漁業從業人員遭受職業災害請求權

依行政院勞工委員會民國88年05月18日(88)台勞動三字第 022049號函釋勞工職業災害補償請求權之成立須具備下列要件:(一)勞工在就業場所,遭遇建築物設備、原料、材料、化學物品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之災害。(二) 勞工發生死亡、殘廢、傷害或疾病之結果。(三)二者間須有因果關係。因此職業災害之原因事實若發生於「勞動基準法」適用之前,而死亡、殘廢、傷害或疾病發生於「勞動基準法」適用之後,因請求權要件具備時,有「勞動基準法」之適用,是雇主仍應負該法職業災害補償責任。【13】

一、勞動契約請求權

(一)僱用人對災害之預防

民法第483條之1規定:「受僱人服勞務,其生命、身體、健康有受危害之虞者,僱用人應按其情形為必要之預防」。

(二)賠償及求償請求權

民法第487條之1第1項規定:「受僱人服勞務,因非可歸責於自己之事由,致受損害者,得向僱用人請求賠償」。民法第487條之1第2項規定:「前項損害之發生,如別有應負責任之人時,僱用人對於該應負責者,有求償權」。

二、侵權行為損害賠償請求權

民法第184條第1項規定:「因故意或過失,不法侵害他人之權利者,負損害賠償責任。故意以背於善良風俗之方法,加損害於他人者亦同」。民法第184條第2項規定:「違反保護他人之法律,致生損害於他人者,負賠償責任。但能證明其行為無過失者,不在此限」。

三、「勞工保險條例」之保險金請求權

(一)醫療及殘廢給付
勞動基準法第59條第2項規定:「勞工在醫療中不能工作時,雇主應按其原領工資數額予以補償。但醫療期間屆滿二年仍未能痊癒,經指定之醫院診斷,審定為喪失原有工作能力,且不合第三款之殘廢給付標準者,雇主得一次給付四十個月之平均工資後,免除此項工資補償責任」。

(二)職業傷害或罹患職業病之死亡補償
勞動基準法第59條第4項規定:「勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時,雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外,並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償」。

四、「職業災害勞工保護法」之撫恤金請求權

職業災害勞工保護法第6條規定:「對未加入勞保而遭遇職災之勞工的補助-未加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工,雇主未依勞動基準法規定予以補償時,得比照勞工保險條例之標準,按最低投保薪資申請職業災害殘廢、死亡補助……」。

第二項  漁業法規之救濟規定

我國漁民因海上作業期間發生死亡、失蹤、殘廢、遭難或被扣滯留國外有必要遣返時,行政院農業委員會漁業署依據臺灣地區漁民海上作業保險辦法,辦理漁民之海上作業保險,使漁民能因遭遇意外時,另外獲得保險理賠。

一、臺灣地區漁民海上作業保險辦法

(一)法令依據
1.漁業法第53條規定:「為策進漁業投資,保障漁業安全,主管機關應協調有關機關舉辦各種漁業保險,或委託漁民團體,或洽由公民營保險機構辦理之」。
漁業法第53-1條規定:「為維護漁民生命財產安全,主管機關得就漁船海難救護互助、遭難漁民與漁船救助、獎勵動力漁船所有人及漁民海上作業保險等相關事項,訂定辦法辦理之」。
2.臺灣地區漁民海上作業保險辦法第1條規定:「本辦法依漁業法第53條之1規定訂定之」。

(二)主管機關

臺灣地區漁民海上作業保險辦法第2條規定:「本辦法之主管機關為行政院農業委員會 (以下簡稱本會) ,業務由本會漁業署辦理」。

(三)適用之對象

臺灣地區漁民海上作業保險辦法第3條規定:「漁民海上作業保險 (以下簡稱本保險) ,包含遭難漁民之救助,以持有漁船船員手冊,在中華民國籍漁船,實際在海上從事漁業勞動之漁業從業人,或具有漁會甲類會員資格於沿岸採捕水產動植物之從業人為被保險人,要保人為本會漁業署,保險人由本會漁業署依政府採購法公開甄選之」。


(四)保險事故之範圍

臺灣地區漁民海上作業保險辦法第4條規定:「本辦法所定之保險事故,係指被保險人在海上作業期間有下列情形之一者:1、死亡、失蹤、殘廢。2、遭難或被扣滯留國外,或經本會漁業署認定有必要遣返」。

(五)保險金額

臺灣地區漁民海上作業保險辦法第5條規定:「本保險之保險金額最高為新臺幣一百萬元,其保險費由要保人負擔」。


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12 刑法第18條第1項規定:「未滿十四歲人之行為,不罰」、第19條第1項規定:「行為時因精神障礙或其他心智缺陷,致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者,不罰」、第24條第1項規定:「因避免自己或他人生命、身體、自由、財產之緊急危難而出於不得已之行為,不罰」。
13 行政院勞工委員會,勞動基準法暨附屬法規解釋令彙編,2001年6月版,頁513-514。主旨:「有關勞工於事業單位適用勞動基準法前發生職業災害,而至適用該法時仍繼續醫療者,雇主應否依該法予以職業災害補償疑義」。

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