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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(二) > 葉大功

由勞動權論漁業職業災害保障制度(二十六)

文 / 葉大功
【台灣法律網】


第二項  漁業從業人員遭受職業災害之救濟

目前我國漁業從業人員無論是否參加勞工保險,當發生職業災害時皆可獲得保障,包括:生活津貼、請領器具補助、看護補助、勞工死亡之家屬補助及補償。未加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工,亦得依「職業災害勞工保護法」之規定,比照「勞工保險條例」之最低投保薪資標準,申請職業災害殘廢、死亡補助。

一、參加勞工保險之被保險人

職業災害勞工保護法第8條規定,勞工保險之被保險人,在保險有效期間,於本法施行後遭遇職業災害,得向勞工保險局申請下列補助:

(一)勞工罹患職業疾病之生活津貼

罹患職業疾病,喪失部分或全部工作能力,經請領勞工保險各項職業災害給付後,得請領生活津貼,期限為五年。

(二)勞工殘廢之生活津貼

因職業災害致身體存障害,喪失部分或全部工作能力,適合勞工保險殘廢給付標準表第一等級至第七等級規定之項目,得請領殘廢生活津貼,期限為五年。

(三)勞工參加職業訓練期間之生活津貼

發生職業災害後,參加職業訓練期間,未請領訓練補助津貼或前二款之生活津貼,得請領生活津貼。

(四)勞工身體遺存障害使用輔助器具之補助

因職業災害致身體遺存障害,必需使用輔助器具,且未依其他法令規定領取器具補助,得請領器具補助。

(五)勞工之看護補助

因職業災害致喪失全部或部分生活自理能力,確需他人照顧,且未依其他法令規定領取有關補助,得請領看護補助,期限為五年。

(六)勞工死亡家屬之補助

因職業災害死亡,得給予其家屬必要之補助。

(七)其他經中央主管機關核定有關職業災害勞工之補助。

(八)勞工保險效力終止後,勞工保險被保險人,經醫師診斷罹患職業疾病,且該職業疾病係於保險有效期間所致,且未請領勞工保險給付及不能繼續從事工作,得請領生活津貼,期限為五年。

行政院勞工委員會訂定,「職業災害勞工補助及核發辦法」及「職業災害勞工職業重建補助辦法」,規定補助之條件、標準、申請程序及核發辦法。

二、未加入勞工保險

(一) 按勞工保險條例最低投保薪資申請職業災害殘廢、死亡補助

職業災害勞工保護法第6條規定:「未加入勞工保險而遭遇職業災害之勞工,雇主未依勞動基準法規定予以補償時,得比照勞工保險條例之標準,按最低投保薪資申請職業災害殘廢、死亡補助前項補助,應扣除雇主已支付之補償金額」。

(二) 生活津貼及補助

職業災害勞工保護法第9條規定:「未加入勞工保險之勞工,於本法施行後遭遇職業災害,符合前條第1項各款情形之一者,得申請補助」。未加入勞工保險之勞工,遭遇職業災害,得依職業災害勞工保護法第8條第1項規定,申請各項補助。

三、其他保障

(一)身心障礙者之協助

職業災害勞工保護法第22條規定:「職業災害勞工經醫療終止後,直轄市、縣 (市) 主管機關發現其疑似有身心障礙者,應通知當地社會行政主管機關主動協助」。

(二)雇主終止與職業災害勞工之勞動契約之限制

職業災害勞工保護法第23條規定:非有下列情形之一者,雇主不得預告終止與職業災害勞工之勞動契約:1、歇業或重大虧損,報經主管機關核定者。2、職業災害勞工經醫療終止後,經公立醫療機構認定心神喪失或身體殘廢不堪勝任工作者。3、因天災、事變或其他不可抗力因素,致事業不能繼續經營,報經主管機關核定者。

(三)職業災害勞工得終止勞動契約之規定

職業災害勞工保護法第24條規定:有下列情形之一者,職業災害勞工得終止勞動契約:1、經公立醫療機構認定心神喪失或身體殘廢不堪勝任工作者。2、事業單位改組或轉讓,致事業單位消滅者。3、雇主未依第27條規定辦理者。4、對雇主依第27條規定安置之工作未能達成協議者。
職業災害勞工保護法第27條規定:「職業災害勞工經醫療終止後,雇主應按其健康狀況及能力,安置適當之工作,並提供其從事工作必要之輔助設施」。

(四)勞工退休金或資遣費請求權

職業災害勞工保護法第25條規定:「雇主依第23條第1項第1款、第3款,或勞工依第24條第2款至第4款規定終止勞動契約者,雇主應依勞動基準法之規定,發給勞工資遣費。雇主依第23條第1項第2款,或勞工依第24條第1款規定終止勞動契約者,雇主應依勞動基準法之規定,發給勞工退休金。前二項請求權與勞動基準法規定之資遣費,退休金請求權,職業災害勞工應擇一行使」。

(五)預告終止與職業災害勞工之勞動契約

職業災害勞工保護法第26條規定:「雇主依第23條第1項規定預告終止與職業災害勞工之勞動契約時,準用勞動基準法規定預告勞工。職業災害勞工依第24條第1款規定終止勞動契約時,準用勞動基準法規定預告雇主」。

(六)職業災害勞工之重建

職業災害勞工保護法第27條規定:「職業災害勞工經醫療終止後,雇主應按其健康狀況及能力,安置適當之工作,並提供其從事工作必要之輔助設施」。
職業災害勞工職業重建補助辦法第3條規定,職業災害勞工職業重建包括下列事項:心理輔導及社會適應;工作能力評估及強化;職務再設計;職業輔導評量;職業訓練;就業服務、追蹤及輔導再就業;其他職業災害勞工職業重建相關研究事項。

(七)事業單位改組或轉讓後勞工之權益

職業災害勞工保護法第28條規定:「事業單位改組或轉讓後所留用之勞工,因職業災害致身心障礙、喪失部分或全部工作能力者,其依法令或勞動契約原有之權益,對新雇主繼續存」。

(八)職業災害未認定前之勞工請假規定

職業災害勞工保護法第29條規定:「職業災害未認定前,勞工得依勞工請假規則第4條規定,先請普通傷病假,普通傷病假期滿,雇主應予留職停薪,如認定結果為職業災害,再以公傷病假處理」。

(九)職業災害勞工於醫療期間終止勞動契約後之投保規定

職業災害勞工保護法第30條規定:「參加勞工保險之職業災害勞工,於職業災害醫療期間終止勞動契約並退保者,得以勞工團體或勞工保險局委託之有關團體為投保責任,繼續參加勞工保險普通事故保險,至符合請領老年給付之日止,不受勞工保險條例第6條之限制。前項勞工自願繼續參加普通事故保險者,其投保手續、保險效力、投保薪資、保險費、保險給付等辦法,由中央主管機關定之」。

(十)職業災害勞工請領生活津貼者之規定

職業災害勞工補助及核發辦法第2條規定:「依職業災害勞工保護法第8條第1項第1款請領生活津貼者,應符合下列條件:1.罹患職業疾病,請領勞工保險職業災害傷病給付期滿或殘廢給付。2.經醫師診斷喪失部分或全部工作能力,其障害狀態相當於勞工保險殘廢給付標準表第一等級至第十五等級規定之項目。

四、承攬人與事業單位連帶負職業災害補償之責任

職業災害勞工保護法第31條規定:「事業單位以其工作交付承攬者,承攬人就承攬部分所使用之勞工,應與事業單位連帶負職業災害補償之責任。再承攬者,亦同。前項事業單位或承攬人,就其所補償之部分,對於職業災害勞工之雇主,有求償權。前二項職業災害補償之標準,依勞動基準法之規定。同一事故,依勞工保險條例或其他法令規定,已由僱用勞工之雇主支付費用者,得予抵充」。

職業災害勞工保護法為特別法,為保障職業災害勞工之權益,加強職業災害之預防,應優先適用,未規定部份,適用其他法律之規定。民國90年10月31日公布之職業災害勞工保護法第31條,將事業單位承攬關係改為,工作交付承攬,取代原本勞動基準法第62條規定:事業單位以其事業招人承攬。使事業單位連帶補償之責任更為明確。

五、民事訴訟

(一)訴訟救助

職業災害勞工保護法第32條規定:「因職業災害所提民事訴訟,法院應依職業災害勞工聲請,以裁定准予訴訟救助。但顯無勝訴之望者,不在此限。職業災害勞工聲請保全或假執行時,法院得減免其供擔保之金額」。

(二)律師費補助

勞工訴訟輔助辦法第4條規定:「勞工有下列各款情形之一而訴訟,得向行政院勞工委員會申請補助律師費。但顯無勝訴之望或顯無實益者,不予補助。……3.勞工因遭遇職業災害致傷病、殘廢或死亡,雇主未依勞動基準法及相關法令給付職業災害補償者。

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