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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 尹章華教授評論 > 「台灣(犧牲/刺蝟)台灣」協議?小英綠色高層是執行人?

「台灣(犧牲/刺蝟)台灣」協議?小英綠色高層是執行人?004 軍購舉債是變相的「代際掠奪」?111年度國防預算總規模達5,197億。根據美國中央情報局2020年《世界各國紀實年鑑》之155國排名,台灣軍費支出GDP占比可從第65名,躍昇進前40名,甚至高於中共之1.9%。111至115年度,國

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


「台灣(犧牲/刺蝟)台灣」協議?小英綠色高層是執行人?004


軍購舉債是變相的「代際掠奪」?111年度國防預算總規模達5,197億。根據美國中央情報局2020年《世界各國紀實年鑑》之155國排名,台灣軍費支出GDP占比可從第65名,躍昇進前40名,甚至高於中共之1.9%。111至115年度,國防特別預算舉債分別為831、931、932、910及879億。只是媚俗的政治考量、便宜行事而舉債軍購(只有美國得利賺飽?吃乾抹盡?中共也默認許可?),實為進行「代際掠奪」。
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軍購舉債是變相的「代際掠奪」?111年度國防預算總規模達5,197億。根據美國中央情報局2020年《世界各國紀實年鑑》之155國排名,台灣軍費支出GDP占比可從第65名,躍昇進前40名,甚至高於中共之1.9%。111至115年度,國防特別預算舉債分別為831、931、932、910及879億。只是媚俗的政治考量、便宜行事而舉債軍購(只有美國得利賺飽?吃乾抹盡?中共也默認許可?),實為進行「代際掠奪」。

2021-09-20 陳國樑/政大財政系教授

下年度中央政府總預算中,國防部主管預算編列3,726億,加計新式戰機採購特別預算401億,與特種基金業務支出590億,合共4,717億;若再加計行政院會16日通過之5年2,400億《海空戰力提升計畫採購特別條例草案》、平均每年分攤之480億,111年度國防預算總規模達5,197億。

如此鉅額的國防預算,是總預算所編列經濟發展支出(2,607億)的兩倍、高過教育科學文化支出(4,561億),直逼社會福利支出(6,018億)的水準;換算GDP占比為2.3%。根據美國中央情報局2020年《世界各國紀實年鑑》之155國排名,台灣軍費支出GDP占比可從第65名,躍昇進前40名,甚至高於中共之1.9%。

軍費支出的大增,容或有厚植國防能量、鞏固國家安全之不可不為,筆者非軍事專業,不敢置喙;然伸手向後代子孫要錢買武器,則應有公斷。

總預算(含基金預算)之債務舉借應歸屬國防支出的部分,或可根據國防支出份額計算;但為簡化討論,此部分舉債姑置不論,以下聚焦於特別預算之債務舉借情形。

新式戰機採購特別預算規模2,500億,已自109年度起,分7年編列2,472億預算,其中舉債2,322億;111年度起進入舉債高峰期,至115年度每年債務舉借分別為351、451、452、430及399億。

若5年2,400億之海空戰力提升計畫特別預算又全數以舉債因應,平均攤列於111至115年度間,則每年須舉債480億。加計前項新式戰機採購舉債,111至115年度,國防特別預算舉債分別為831、931、932、910及879億。

由於舉債必須於未來以增加稅負償還,後續5年,年年高達8、900億的國防特別預算舉債,可視為向後代子孫課稅支付。如果當前世代無力因應軍購支出,而必須向後代子孫伸手,情有可原;但如果只是媚俗的政治考量、便宜行事而舉債軍購,實為進行「代際掠奪」。

總統及行政院長多次表示,歸功於台灣防疫的成果,當全世界的經濟衰退時,台灣逆勢擁有「傲人」的經濟成長;主計總處預估今年將是11年來經濟成長「最高」;國發會認為加上五倍券效益,很有機會經濟成長率「超過6%」。在這些亮眼數據背後陰暗的角落,執政者絕口不提的是台灣三流國家水準的租稅負擔率。

台灣2020年租稅負擔率為12.1%,相較於2019年之13%,下跌將近1個百分點、創下2014年以來最低;筆者預估今年租稅負擔率將跌破12%。介於12、13% 間之租稅負擔率,為《財政統計年報》所列21國中最低,甚至低於被標記為「避稅天堂」(tax haven)的新加坡。

既然當前世代的台灣人,正享受傲人的經濟成長,何以購買武器自衛須向後代子孫伸手?自古先人頌禱,爾福爾祿,永錫子孫;我輩豈非倒行逆施,竟厚顏要求子孫庇蔭?

下年度中央政府總預算中,國防預算總規模達5,197億,是經濟發展支出的兩倍。圖為...
疫情仍有隱憂、多項美方對我軍售及前瞻計畫第四期預算尚未編列、勞工保險破產在即,台灣財政前景,履薄臨淵。因應軍購財源,請蔡政府以開徵國防捐或增稅籌措。租稅負擔率只消提升0.5%,即可新增約1,100億稅收,用作軍備採購財源,綽綽有餘矣。
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「台灣(犧牲/刺蝟)台灣」協議?小英綠色高層是執行人?004


軍購舉債是變相的「代際掠奪」?111年度國防預算總規模達5,197億。根據美國中央情報局2020年《世界各國紀實年鑑》之155國排名,台灣軍費支出GDP占比可從第65名,躍昇進前40名,甚至高於中共之1.9%。111至115年度,國防特別預算舉債分別為831、931、932、910及879億。只是媚俗的政治考量、便宜行事而舉債軍購(只有美國得利賺飽?吃乾抹盡?中共也默認許可?),實為進行「代際掠奪」。
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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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