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中美貿易戰大陸錯在那裡? 一帶一路備胎續行

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


「修昔底德陷阱」源自古希臘著名歷史學家修昔底德,當時的雅典實力茁壯成長,威脅到斯巴達的霸權,引起雅典和斯巴達的流血戰爭,是美國的一種成見,認定中國的崛起會挑戰美國的霸權,作為霸主的美國也不會視而不見,全球性衝突不可避免。習近平七月三十一日於中央政治局年中會議時指出,在「穩中求進」基調下,要求做好「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」。反映美國總統川普(Donald Trump)的高關稅政策,對中國現在與未來的影響。美國修昔底德陷阱三階段,略述於下:一、川普減稅再減稅;美海外企業心動考慮歸國。二、美海外企業海外建廠高稅收。三、關稅戰:溫水煮青蛙。煮蛙效應(或溫水煮青蛙)源於一隻青蛙被慢慢煮死的故事。美國不願失去老大哥的地位,與老二的大陸平起平坐;要在大陸還未站穩腳跟之際,採取「先發制人」的策略,猛烈打擊中國。如果,第二階段,美國真的決定對2000億美元(約6兆元台幣)價值從中國進口的產品加稅,從聽證會所討論的2000億美元,6000多項從中國進口的產品清單中,已清楚看見許多例如皮包、衣服等消費型商品,皆在可能被加徵關稅名單中;一旦真的課徵,將使美國民生物價上漲,對經濟造成進一步的傷害。如中國消費型商品利潤不及加徵關稅,中國消費型商品持續進入美國市場,猶如溫水煮青蛙,實不如自行宣布禁止輸往美國。未來,習近平能否「把情緒化放一放」,心平氣和,料敵先機,帶領大陸從美陸的「修昔底德陷阱」中脫困,如中國消費型商品在美國市場利潤及競爭力,不及加徵關稅,中國消費型商品持續進入美國市場,猶如溫水煮青蛙,實不如自行宣布禁止輸往美國。仍有待觀察。

2018年中非合作論壇北京峰會於9月3日至4日在北京舉行,大陸商務部副部長錢克明表示,中國對非洲已建交國家中33個最不發達國家,97%輸往大陸產品給予零關稅待遇,未來中國大陸對非洲務實合作將體現三個特點,即更加注重培養非洲內生增長能力;從以過去的「輸血」為主向幫助非洲「造血」轉變;從注重基礎設施等硬體建設,轉向基礎設施建設與發展經驗分享並重的軟硬兼顧的建設。大陸已經連續九年成為非洲第一大貿易夥伴國,去年中非貿易額達到1700億美元,同比增長14%。中國企業在非洲「已建成」和「在建」項目,將幫助非洲新增約3萬公里的公路、超過900萬噸每日的清潔用水處理能力、並為非洲國家創造近90萬個就業機會。中非經貿關係將進一步朝向「縱深發展」。時逢中美貿易戰,國際社會相繼就「一帶一路」提出質疑,習近平多次親上火線辯護,強調非是有意打造一個「中國俱樂部」,而是促進全球共榮發展的「中國方案」。
新華社報導,習近平強調,「一帶一路」是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟,是開放包容進程、不是要關起門來搞小圈子或「中國俱樂部」、不是以意識形態畫界,不搞零和遊戲,「只要各國有意願,我們都歡迎」。如中國消費型商品在美國市場利潤及競爭力,不及加徵關稅,中國消費型商品持續進入美國市場,猶如溫水煮青蛙,實不如自行宣布禁止輸往美國。一帶一路備胎續行,仍有待觀察。

行車遇到輪胎沒氣或爆胎,真是一件掃興的事。大部分車輛在出廠時,都會隨車附有原廠備胎與千斤頂,但突發狀況發生時,真的會使用嗎?自己換備胎不必等救援。美國認定中國的崛起會挑戰美國的霸權,作為霸主的美國也不會視而不見,衝突不可避免。美國不願失去老大哥的地位,與老二的大陸平起平坐;要在大陸還未站穩腳跟之際,採取「先發制人」的策略,猛烈打擊中國。一、川普減稅再減稅;美海外企業心動考慮歸國。二、美海外企業海外建廠高稅收。三、關稅戰:溫水煮青蛙。煮蛙效應(或溫水煮青蛙)。猶如開車遇到爆胎,必須自己換備胎,不能等待救援。諺云:「天助自助者」;「人必自助,而後人助」。一個人要想獲得別人的幫助,必先自我奮發、自我圖強;你能自立自強、自我要求、自我尊重、自我謙虛,別人必然會樂於協助你、成就你。一帶一路備胎續行,此所以轉換市場天助自助者也。其策略有二:一、大貿易商;二、發貨中心;可由大貿易商以成本價買入,先行外銷儲存國外發貨中心,維持工廠營運及就業機能,此所以打脫牙和血吞也。
一、大貿易商;
台灣國貿局曾於一九七七年依據「獎勵投資條例」,推動大貿易商計畫,但推行逾十年,出口實績遠不如預期而退場。當時獎勵對象僅限「純貿易商」,即不得從事生產製造,導致大貿易商義新退出,僅剩匯僑、高林,但兩家貿易實績僅占我貿易總額百分之零點三三。國貿局副局長江文若指出,以往僅有一套遊戲規則,對象僅限純貿易商,反觀現在貿易態樣多元,將對不同模式,祭出客製化輔導措施。目前國貿局已盤點四類輔導對象,包括集團內純貿易商、控股模式貿易商、消費品專業貿易商及大型零售通路貿易商等,前兩者是B2C(企業對企業),後兩者則是B2C(企業對消費者),但消費品專業貿易商兩種態樣兼具。國貿局官員說,研擬重啟大貿易商政策,是希望透過擴大規模,協助中小企業拓銷出口。國貿局官員說說,「整合」將是提振出口重要策略,例如支援消費品中小製造商和貿易商成立外銷聯盟,或鼓勵控股專業貿易商擴大代理線異業結盟。
二、發貨中心;
財政部2018年04月17日發布解釋令,若外商企業將台灣作為發貨中心,其在我國的來源所得將有新的簡便計稅公式,合理降低其稅負,例如外商進口於境外產製或採購的貨物,暫存在台灣後再發貨到第三地,無論產業別皆可使用「同業利潤率」計算淨利率,再統一以3%作為境內貢獻度計稅。外商在台灣設立自由貿易港區或保稅倉庫等,僅進口、暫存或暫存並加工其在境外自行產製的貨物,並在境內完成銷售,運送到第三地,總利潤貢獻相對較小,舊制卻強制外商一定要設置帳簿及保存憑證核實計算所得,其依從成本過高。因此,自1998年起,財政部將這類「在台利潤貢獻微小」外商,可參考「同業利潤率」認定淨利率,再依境內利潤貢獻程度,計算我課稅所得;但當時僅限電子零組件或電池製造業,利潤貢獻度為12%,且只要產品在台灣進行製造加工,還是必須核實計稅。配合國際趨勢及產業發展,稅制也必須與時俱進,因此財政部彙整外商在台營業的活動類型,區分出兩大類,可將境內貢獻度從12%降到3%,或以台灣境內加工成本占整體成本費用的比重進行計算。第一類型為進口、儲存其在境外自行產製或在境外採購的貨物,並在我國境內外完成銷售,再運送到第三地,在台灣未從事製造加工的外商,可適用境內利潤貢獻度3%。過去進口電子零組件到台灣後,再發貨至第三地,稅率約千分之2.4,適用新公式後可降為萬分之6,等於打25折。第二為進口、儲存其在境外自行產製或在境外採購的貨物,先在國內進行製造加工後,在境內外完成銷售,再運送第三地的外商,境內利潤貢獻程度為「3%+(境內製造加工相關成本費用÷境內及境外相關成本費用)」,合計以100%為限。新計稅公式及規則,適用地區不限於自由貿易港區或保稅區,可提高其在台灣設立發貨中心,以及利用物流及加工製造服務的意願,促進物流業者及製造業者的發展。

中國「一帶一路」是經濟合作倡議,不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟,是開放包容進程、不是要關起門來搞小圈子或「中國俱樂部」、不是以意識形態畫界,不搞零和遊戲,美國認定中國的崛起會挑戰美國的霸權,作為霸主的美國也不會視而不見,美國市場衝突不可避免。一帶一路備胎續行,此所以轉換市場天助自助者也。

《孫子.軍爭》:「故善用兵者,避其銳氣,擊其惰歸。此治氣者也。」避其銳氣,擊其惰歸?指兩國交戰應避開敵軍初征時的旺盛鬥志,待其鬆懈返回時再予攻擊。「夫未戰而廟算勝者,得算多也,未戰而廟算不勝者,得算少也,多算勝,少算不勝,而況於無算乎?」兵無常勢,水無常形;能因敵變化而取勝者,謂之神。《孫子兵法•虛實篇》指揮作戰最重要的法則是,要能夠適應變化的情況,制定相應的對敵策略,克敵制勝。戰爭不能一成不變。也沒有固定模式。將帥在複雜多變的戰爭中,善於依據客觀實際,根據變化的敵情,採取靈活多變的作戰策略,使用優勢以對應敵的戰法,爭取勝利。美國在大陸還未站穩腳跟之際,採取「先發制人」的策略,猛烈打擊中國。諺云:「天助自助者」;「人必自助,而後人助」。一個人要想獲得別人的幫助,必先自我奮發、自我圖強;你能自立自強、自我要求、自我尊重、自我謙虛,別人必然會樂於協助你、成就你。一帶一路備胎續行,此所以轉換市場天助自助者也。其策略有二:一、大貿易商;二、發貨中心;可由大貿易商以成本價買入工廠產品,先行外銷儲存國外發貨中心,維持工廠營運及就業機能,此所以打脫牙和血吞也。未來,習近平能否「把情緒化放一放」,心平氣和,料敵先機,倡議「一帶一路」經濟合作,開放包容進程、迥避美國市場衝突;利用一帶一路備胎續行,此所以轉換市場天助自助者;帶領大陸從美陸的「修昔底德陷阱」中脫困,仍有待觀察。

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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