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中美貿易戰大陸錯在那裡? 美國修昔底德陷阱三階段

文 / 尹章華教授
【台灣法律網】


「修昔底德陷阱」源自古希臘著名歷史學家修昔底德,當時的雅典實力茁壯成長,威脅到斯巴達的霸權,引起雅典和斯巴達的流血戰爭,哈佛大學肯尼迪政府學院貝爾佛科學與國際事務中心主任格雷厄姆•艾里森,曾用「修昔底德陷阱」來比喻當前美中關係面臨的危險。當兩個國家出現問題時,應對方式遠比問題本身重要,大陸方面討論中美貿易關係,應「把情緒化放一放」,才能心平氣和,料敵先機。現在鼓吹所謂修昔底德陷阱的人,很大程度帶著預設結論,然後從古代經典中尋找佐證而已。《註定一戰:美中能否逃脫修昔底德陷阱》的作者、哈佛大學教授阿利森就代表西方,尤其是美國的一種成見,認定中國的崛起會挑戰美國的霸權,作為霸主的美國也不會視而不見,全球性衝突不可避免。美國修昔底德陷阱三階段,略述於下:

一、川普減稅再減稅 美海外企業心動考慮歸國

美國總統川普2017去年上任後,企業稅自去年12月起從35%降至21%,是美國歷史上最大的降幅,另外,高收入者的稅率也在這個稅改方案下從39.6%降至37%。川普在受福斯財經新聞網(Fox Business Network)專訪時還表示,「我們考慮將企業稅從目前的21%再降至20%,會在稅改方案的第2階段進行,可能是10月開始這項工作,或許會比10月更早一點。」白宮也在一份聲明中聲稱,超過3000億美元在2018年第一季度回到美國,國家的失業率正在變低,總體經濟也在樂觀地增長中。第2季GDP增長4.1%。部份為了避稅而「稅收倒置」將總部遷出美國的公司,可能因川普政府的減稅政策,以及近日川普政府變動的貿易政策造成的風險,考慮將總部遷回美國。普華永道稅務專家歐森(Pam Olson)表示,在美國國外製造產品,並回銷美國的公司,已開始檢討公司的註冊地是否應繼續留在美國海外。諮詢顧問則稱,海外避稅的企業高管們,已在檢視美國減稅帶來的利益、討論美國哪些低稅州較有吸引力,也提及獲得美國政府合約的難度已降低。加上川普時常公開抨擊總部和工廠外移的公司,部份企業也正考慮川普政府的減稅措施,和回到美國的可能性。美國企業有超過60家藉「稅收倒置」避稅的企業,如醫療設備製造商美敦力(Medtronic),而企業是否會返回美國,將待看美國財政部如何執行新稅法。川普政府在去年12月推出首輪減稅措施,將企業稅率從35%降至21%,並預計在今年秋季推出第2輪稅改,目標設定在協助美國中產階級家庭和企業,將企業稅率從21%降至20%。

二、海外建廠高稅收

美國知名摩托車製造商哈雷戴維森(Harley-Davidson) 6 月 25日本周一,披露,將調整部分海外生產,設在印度、巴西和泰國的工廠將增加產量,以避免可能面臨的高達 1 億美元關稅。預計,至少需要 9 到 18個月完成對海外生產設施的額外投資。這意味著,哈雷戴維森要開始將銷往歐盟市場的摩托車生產任務轉移到美國以外地區的工廠,緩解關稅帶來的長期壓力。這是美國機動車行業企業,首次表態將因貿易戰威脅而轉移生產。哈雷戴維森也成為首批因美國貿易夥伴實行報復性關稅而被迫出走海外的美國大企業。歐盟委員會宣布,同意向包括摩托車在內價值28 億歐元(合 32 億美元)的進口商品徵收 25% 的報復性關稅。在得知哈雷 •戴維森(Harley-Davidson)將任內首家轉移生產到海外的美國機動車企業後,川普不到 24 小時連發了 4條推特警告。川普:哈雷戴維森搬往海外將成為「末日的開始」。

三、關稅:溫水煮青蛙

煮蛙效應(或溫水煮青蛙)源於一隻青蛙被慢慢煮死的故事。其論述為:如果將一隻青蛙放進沸水中,它會跳出來,但如果將它放進冷水中慢慢加熱,將會察覺不到危險而被煮死,這個故事經常被用來比喻人們不能或不願注意逐漸產生的威脅或對此作出反應。雖然一些19世紀的實驗顯示,如果加熱足夠緩慢,那麼論述屬實],然而根據現代生物學家的研究:發現這個論述是錯誤的:如果把青蛙放入水中逐漸加熱,它依然會跳出。關稅和禁止進口相比:禁止進口是切斷市場;溫水煮青蛙是逐漸被煮死。美國政府宣布,將對價值500 億美元的中國進口商品,加徵關稅;總統川普更揚言,若中方採取報復措施,他會再對 2000 億美元的中國商品,加徵 10%關稅;如果北京當局持續報復,他將「加碼」,另對 2000 億美元的中國商品徵稅。聯準會 (Fed)、歐洲央行 (ECB)與日銀等三大央行,示警稱貿易爭端加劇,恐使金融市場受害,並損及全球經濟。陸媒《中國日報》評論稱,美國採取貿易保護主義,就像「偏執狂妄想症」,只會對貿易關係造成傷害,弄巧成拙。美國商務部長Wilbur Ross 表示,川普的最終目標,是降低關稅,減少美國企業的貿易壁壘,打造一個更公平的競爭環境。美國不願失去老大哥的地位,與老二的大陸平起平坐;要在大陸還未站穩腳跟之際,採取「先發制人」的策略,猛烈打擊中國。如果,美國真的決定對2000億美元(約6兆元台幣)價值從中國進口的產品加稅,從聽證會所討論的2000億美元,6000多項從中國進口的產品清單中,已清楚看見許多例如皮包、衣服等消費型商品,皆在可能被加徵關稅名單中;一旦真的課徵,將使美國民生物價上漲,對經濟造成進一步的傷害。如中國消費型商品利潤不及加徵關稅,中國消費型商品持續進入美國市場,猶如溫水煮青蛙,實不如自行宣布禁止輸往美國。

面對“修昔底德陷阱”的挑戰,美國發動貿易制裁。《孫子.軍爭》:「故善用兵者,避其銳氣,擊其惰歸。此治氣者也。」避其銳氣,擊其惰歸?指兩國交戰應避開敵軍初征時的旺盛鬥志,待其鬆懈返回時再予攻擊。「夫未戰而廟算勝者,得算多也,未戰而廟算不勝者,得算少也,多算勝,少算不勝,而況於無算乎?」意思是說,沒打仗前得比較敵我優劣,若我優勢多,就可以得勝,少就難得勝,更何況沒有優勢?當兩個國家出現問題時,應對方式遠比問題本身重要,未來,習近平能否「把情緒化放一放」,心平氣和,料敵先機,帶領大陸從美陸的「修昔底德陷阱」中脫困,如中國消費型商品利潤不及加徵關稅,中國消費型商品持續進入美國市場,猶如溫水煮青蛙,實不如自行宣布禁止輸往美國。

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作者簡介
尹章華教授 (Frank Chang-Hua Yiin, J.D.)
文化大學兼任教授、海洋大學退休教授(教授證書教字第009399號、海洋大學海洋法律研究所所長、海洋大學海運學院代院長)、臺灣、美國華府與紐約州執業律師、海事保險公證人、中國大陸海事仲裁委員會〈CMAC〉仲裁員。
男 Male
法律教授(教授證書教字第009399號)、Law Professor (No.009399)、
臺灣海洋大學海運學院院長
Professor and Dean of College of Maritime Science, National Taiwan Ocean University, R.O.C.
臺灣律師證書:(81)台檢證字第號Taiwan (R.O.C. )Lawyer (No. 2178)、
美國紐約律師登記號碼:2127280N.Y. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 2127280)、
美國華盛頓律師證號碼:420818D.C.. (U.S.A.)Lawyer (Bar member No. 420818)、
中國大陸海事仲裁委員會仲裁員Arbitrator, China Maritime Arbitration Commission (CMAC)
手機cell phone:0920-202-210
e-mail:23884780@pchome.com.tw
1974年海洋大學航海系工學士(BS. National Taiwan Ocean University, R.O.C.)
1980年文化大學海洋研究所商碩士(MBA. Chinese Culture University, R.O.C.)
1985年東吳大學法律系法學士(LL.B. Soochow University, R.O.C.)
1986年美國德州南美以美大學法碩士(LL.M Southern Methodist University, U.S.A )
1988年美國德州南美以美大學法博士(J.D. Southern Methodist University, U.S.A)

 

 

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