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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

修憲案通過之後…新選制 客家族群悲觀

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


記者陳鈺婷╱專題報導

國會改革修憲案對小黨造成衝擊,面對未來要在夾縫中求生存,部分小黨感到些陷d觀,另從「族群」角度出發,各族群是否還能選出相當比例代表,為族群發聲,也值得關切。

長期關注族群議題的淡大公行系教授施正鋒表示,目前有關選區劃分的討論,幾乎不去碰觸「族群」問題,選區劃分除要重視票票等值精神,族群也應被考慮,尤其「混居型」的地區,劃分時一定要特別小心,選制改變後,不僅趨向「隱性」的客家族群備受衝擊,外省也可能有危機。

客家研究學者和幾位現任客家民代已有相當危機意識,評估未來客家立委席次將大幅縮減。客委會委員、中央大學客家社會文化研究所副教授范振乾更悲觀預測,客家立委未來可能僅剩桃竹苗各選一席,總共三席,台北市、花蓮縣、高雄縣都無法保證有客家代表能出線;相較於立院現在還有約二十名客家立委,客家代表席次未來可能大幅減少八十五%,他說,這對客家文化政策推動很不利。

民進黨任務型國代、前客委會主委葉菊蘭對此問題表示不必太擔憂,認為選舉是候選人實力和能力的問題,各政黨也可在不分區名單中,多做族群考量。

葉菊蘭以樂觀態度視之,但民進黨客家立委彭紹瑾、親民黨客家立委鍾紹和則有不同看法。二人都表示,選制改變後,客家立委當選機會更渺茫,桃竹苗或麥棬鉭持一定席次,但像高屏等有客家庄,客家人口比例卻不夠高的選區,要選一個客籍立委,困難重重。

彭紹瑾半開玩笑說,在高屏地區,若有客籍候選人出來競選,「搞不好還要刻意不講客家話才選得上」,問題在客家人對外的接納度高,但其他族群對客家人常常「視而不見」。

他說,桃園縣人口有近一半是客家人,但目前十三位立委中,只有四席客家出身,複數選區尚無法產生足夠比例代表,單一選區情況更不樂觀,寄望未來政黨不分區名單可以對客家多點照顧。

連任三屆立委的鍾紹和說,客家在南部是少數,高縣客家人口佔全縣人口約二成,且南部客家選票非常分散,以他去年底選舉得票來說,僅二成左右來自客家,在現實考量下,南部客籍候選人很難將「客家出身」當做選舉主訴求。

時空環境改變,客家「福佬化」嚴重,客家選票很難集中在客家子弟身上,但他舉了一個例子證明客家選票也曾團結,他說,六十九年鍾榮吉選立委時,曾在客家的美濃拿下九成四的選票。

連續兩次披台聯戰袍參選立委失利的藍群傑說,屏東有四分之一客家人口,但客家選民重視政治資源大於客家文化認同,在藍綠兩大黨夾殺下,像他這種客家出身的本地人,就打得很辛苦。

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《自由時報》   2005/06/07

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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