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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

和平與非和平方式

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


日前,中國全國人民代表大會在通過「反分裂國家法」,儘管是刻意以「非和平方式」的修辭來取代「武力」,彷彿是已經做了最大的讓步,不過,卻仍然無法讓台灣人體會到任何善意,更直接挑戰到美國在「台灣關係法」所反對的「以非和平方式決定台灣前途」,也就是踩到美國的紅線了。

其實,從「鄧六條」、「江八點」、到「反分裂法」,中國對台灣的基本方針一直是「和平統一、一國兩制」;在這裡,和平大致是被當做一種目標,重點是在「祖國的和平統一」。對於中國領導者來說,要解決所謂的「台灣問題」,當然可以有戰爭方式、以及和平方式,卻並不願意公開承諾放棄使用武力;也因此,台灣人長期要面對中國武力犯台的戰爭陰影。 

如果我們將和平當作是一種過程的話,相對的概念是非和平,包括戰爭、以及非戰爭,也就是說,除了戰爭以外,非和平方式還包括軍事威脅、經濟封鎖、或是禁運等非戰爭方式。因此,中國即使把戰爭的選項隱藏在非和平方式裡頭,卻無形中增加了逼迫台灣就範的途徑,仍然毫不向世人掩飾其裹脅的意圖,當然無助於在國際上作愛好和平的自我認同建構。 

就人類所追求的境界而言,和平並非止於沒有戰爭、或是流血而已,因為這充其量只能算是消極的和平。譬如說在冷戰時期,台灣即使能因為美、蘇之間的均勢抗衡而避免戰爭,不過,人們在恐怖平衡之下雖能苟延殘喘,卻無法在心靈上取得平和。由此可見,一般人「戰爭vs.和平」的二分法是錯誤的構思,甚至於會讓人會誤以為,如果要和平就必須向暴力脅迫低頭。 

真正的和平是要積極地擺脫支配姓關係、掙脫間接的結構性暴力,也就是因為政治權力、經濟資源、社會地位、或是文化認同所造成的偏見、歧視、或是壓迫。因此,和平並非意味著要懦弱地討饒,而是在決心捍衛自己立場的前提下,如何正面地建構合乎公義的和諧關係。因此,如果連帶有自衛性質的國方都不願意堅持,只是片面地求和、或是但有強迫症般的簽定和平條約,反而會被視為投降主義而鼓勵侵略者。 

就促進和平的方式而言,從維持和平、營造和平、到建構和平,至少可以找到二十來種途徑,包括合縱連橫、廢武裁軍、集體安全、以及人道干預等等。不過,真正要化解與中國的衝突,台灣的領導者必須體認到,對方要的是以中國為主體的父權關係,考量的是建立在領土、以及主權之上的國家利益,我們如果只是強調包括人權、或是民主在內的價值,並沒有對話的空間。 

我們既沒有能力與中國競爭、又不願意全盤讓步、卻也不應該規避國家定位,只能大膽挑戰現狀、要中國接受台灣人不願意接受其統治的事實,如此一來,才有調整彼此權力關係、尋求建立正常關係的可能。


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《中國時報》2005/3/21

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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