設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 更新日期:2015-05-25 文章總數:161039 瀏覽:244106459(自2000.10.1起)
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
  台灣法律網新訊




人口普查中的族群類別
當「盲劍客」只能稱為「視障劍客」
國民黨的失敗主義
釋字第719號(103. 4.18)
【榕樹學堂訊】烏來,朱鸝小倆口(與黃鸝的三秒之緣)
有關社團法人臺灣消費者保護協會起訴請求大統長基食品廠股份有限公司及高振利等損害賠償事件新聞稿
關於林姓等5名成年被告涉嫌殺害邱姓少女案件新聞稿
2016藍綠鹿鼎記 2女戰爭之11?歐陽無忌曰:2016總統大選是2個女人的戰爭。蔡英文出身富裕一路順遂。洪秀柱白色恐怖受難家屬。洪蔡挑戰爭論對決,洪必勝!?加油?千萬人,吾往矣!夫復何言?否則,國不治民不安,誰之過?
2016藍綠鹿鼎記 2女戰爭之12? 歐陽無忌曰:2016總統大選是2個女人的戰爭。「四大天王」呂秀蓮、謝長廷、蘇貞昌及游錫堃,前民進黨主席林義雄及施明德可能蔡英文2016總統大選的最大阻力?助力?
【榕樹學堂訊】今天臭婆娘,特別水!
【新聞疑義1524】柯p勒令停工,遠雄訴願難?
【新聞疑義1523】房地合一稅,現曙光!
申告犯罪,必須要及時!
釋字第718號(103. 3.21)
【林蕙瑛專欄】青少年每日大約需要8-9小時睡眠
大陸25號文及近來研發發展對台商的IT產業未來影響
【榕樹學堂訊】南港公園「墓坑鳥」;華江雁鴨「灰背椋鳥 攀雀」
關於被告劉舜仁、洪秀蘭違反食品安全衛生管理法等案件新聞稿
臺灣桃園地方法院刑事庭103年度訴字第548號判決結果
法務部表揚103年度檢察官偵辦重大刑事案件表現優良,符合檢察機關偵辦重大刑事案件表揚及獎勵要點之8位表現優異檢察官

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 陳朝建教授

公法上不當得利-行政法專業名詞解析

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


「公法上不當得利」之概念係轉換自「民法上不當得利」,如參照我國民法第一百七十九條規定,「不當得利」乃指:「無法律上之原因而受利益,致他人受損害者,應返還其利益。雖有法律上之原因,而其後已不存在者,亦同。」準此,所謂「公法上不當得利」就是指:無行政法律或行政法規上之原因而享有之利益,並致行政主體或他人因此受其損害而應予返還之利益也。

而釋字第五一五解釋亦曾就「公法上不當得利」指出:「……惟興辦工業人承購工業區土地或廠房後,工業主管機關依上開條例第三十八條之規定強制買回,若係由於非可歸責於興辦工業人之事由者,其自始既未成為特別公課徵收對象共同利益群體之成員,亦不具有繳納規費之利用關係,則課徵工業區開發管理基金之前提要件及目的均已消失,其課徵供作基金款項之法律上原因遂不復存在,成為公法上之不當得利。依上開細則之規定,該管機關僅須以原價買回,對已按一定比例課徵作為基金之款項,不予返還,即與憲法保障人民權利之意旨有違,該細則此部分規定,並不排除上述返還請求權之行使。……」

就此而言,日前報載標題為:「追繳敬老金法部:於法無據」(許丕英/台北報導,載於2003/01/24中國時報)之報導即可依上開概念予以分析。該報導指出:敬老福利津貼發放以來,有為數不少年滿六十五歲在職軍公教及勞工,因符合領取要件,每月領取三千元,一旦退休卻還可再領一筆保險給付,內政部認為相當不合理,有意追繳敬老津貼。但法務部函釋指出,除非內政部趕快修法解決,在現階段無權追繳。此係去年五月以後,政府依法針對合格民眾發放敬老津貼,有十數萬名年滿六十五歲以上的民眾受惠。不過,內政部卻發現,領取津貼者中,逾萬軍公教、勞工雖已年滿六十五歲,卻仍在職,且未有敬老福利津貼暫行條例各款的排除事由,因此每月依法領取三千元。這些人退休後,又可再領鉅額的退休保險給付。內政部認為,這些人等於多領了敬老福利津貼,有違社會公平正義,因此函請法務部尋求相關法源依據,以便屆時追繳。案經法務部研議後指出,敬老津貼的要件與排除事由,均於敬老福利生活津貼暫行條例第三條第一項有明文規定。年滿六十五歲者,其在職只要尚未領取公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付或勞工保險老年給付,且非屬該項第三款的排除事由,依法取得三千元津貼,非不當得利。

若輔以信賴保護原則觀之,釋字第五二五號解釋指出:「信賴保護原則攸關憲法上人民權利之保障,公權力行使涉及人民信賴利益而有保護之必要者,不限於授益行政處分之撤銷或廢止(行政程序法第一百十九條、第一百二十條及第一百二十六條參照),即行政法規之廢止或變更亦有其適用。行政法規公布施行後,制定或發布法規之機關依法定程序予以修改或廢止時,應兼顧規範對象信賴利益之保護。除法規預先定有施行期間或因情事變遷而停止適用,不生信賴保護問題外,其因公益之必要廢止法規或修改內容致人民客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上利益受損害,應採取合理之補救措施,或訂定過渡期間之條款,俾減輕損害,方符憲法保障人民權利之意旨。至經廢止或變更之法規有重大明顯違反上位規範情形,或法規(如解釋性、裁量性之行政規則)係因主張權益受害者以不正當方法或提供不正確資料而發布者,其信賴即不值得保護;又純屬願望、期待而未有表現其已生信賴之事實者,則欠缺信賴要件,不在保護範圍。」

爰此,本案法務部所指:「敬老津貼的要件與排除事由,均於敬老福利生活津貼暫行條例第三條第一項有明文規定。年滿六十五歲者,其在職只要尚未領取公教人員保險養老給付、軍人保險退伍給付或勞工保險老年給付,且非屬該項第三款的排除事由,依法取得三千元津貼,非(公法上之)不當得利。」誠屬正確。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

本單元最新10篇文章
地方制度法專題:雲林縣府會之間的預算爭議該如何解決? / 陳朝建教授
論憲法上的公民抵抗權—以2014年太陽花學運為例 / 陳朝建教授
公民講堂:法治與公民不服從 / 陳朝建教授
公民講堂:法治與公民不服從 / 陳朝建教授
財政法教室的基本課題:民主政治與政府財政 / 陳朝建教授
地方財政專題:五都下的直轄市債務分析(初稿) / 陳朝建教授
政治分析:關於2014北高兩市霸侯潛在人選分析 / 陳朝建教授
地方制度法教室:有關停班停課的各地決定 / 陳朝建教授
越超越「蘇」的黨魁課題 / 陳朝建教授
地方制度法專題:自治文化立法的課題—以台南市為例 / 陳朝建教授
  本單元更多文章......

 

 
免 費 電 子 報
發刊期數: 3665
推 薦 課 程 
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理(劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押)(劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析(劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務(劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題(劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務(劉孟錦律師)
法 律 叢 書 
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
台灣人的憲法與政府
尹章華.劉孟錦
定價:NT $ 250元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
茱麗葉的家-露營 facebook
創意商品 法律翻譯
e速人氣生活網 品味人生
SEO 大陸新娘
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
房地產交易價格 不動產交易服務
全國法規資料庫 法學資料檢索
法拍.庭期查詢 立法院法律系統
民事.非訟費用 重大通緝犯查詢
商工行政服務 地政資訊e點通
定型化契約範本 司法院書狀範例
國家圖書館 地名檢索系統
地籍圖資系統 地政法規資訊
Hinet地政服務 總統府法令查詢

主持律師:台灣聯合法律事務所 劉孟錦律師
地址:106 台北市大安區羅斯福路二段91號13樓(台北捷運【古亭站】3號出口) 預約律師
電話:(02)2363-5003 (代表號)  傳真:(02)2363-5009  E-mail:Lawyer885885@gmail.com
設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意