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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 李富金法官

職業道德:法官的靈魂

文 / 李富金法官
【台灣法律網】


每一個職業都有每一個職業的道德,醫生要有醫德,教師要有師德。道德是人們共同生活及其行爲的準則和規範,而職業道德則是人們在職業實踐中形成的行爲規範。隨著依法治國與以德治國方略的確定,法官的職業道德問題日益成爲一個不容忽視的問題。有的法官辦理案件拖拉,但又沒有超審限;有的法官處理案件時,向一方當事人傾斜,但却又在法律許可的幅度之內;有的法官與代理律師關係密切,私下交往頻繁。諸如此類的問題也許幷不違法,甚至也沒有違紀,但却違背了法官的職業道德。

一、法官的職業道德問題亟待引起重視
“人民法官是否具備優良的品行、高尚的道德情操,這對確保公正司法意義重大。一名優秀的法官,不僅要有堅定正確的政治立場、深厚扎實的法律素養,而且還必須具有高尚的道德和情操。近幾年來法院隊伍中出現了一些問題,其中有些問題就是由于有的法官道德水平、生活情趣低下造成的。”這是最高法院院長肖揚2001年在全國高級法院院長會議講話的內容,說明加强法官的職業道德建設是一個亟待解决的突出問題,也是法院樹立法官職業形象的一個關鍵問題:
社會形勢發展的客觀要求。
市場經濟的迅猛發展,給人們的思想觀念帶來了極大的衝擊。市場經濟具有的多元性、開放性、趨利性,也帶來了思想道德觀念的多層次性,這些都不可避免地影響到法官。法官不是生活在真空之中,要與各色各樣的人打交道,如何找到法官個人權益也法官職業義務的平衡點,職業道德是非常重要的調節手段。
充分發揮審判職能的要求。
法官代表國家行使的審判權具有獨立性、權威性、中立性,關係到國家能否有效地懲治犯罪,關係到公民的合法權益能否得到切實有效的保護,關係到社會經濟、生活秩序的安定。一個不具備良好職業道德的法官,很難擔負如此重要的職責。只有法官的政治素質、業務素質、道德素質都提高了,實現司法公正才有保證。
依法治國和以德治國的要求。
法律是社會正義的最後一道屏障,法官則是社會正義的具體化身。隨著依法治國方略的推進,法律在社會關係中的調整職能越發重要,調節社會關係的廣度和深度不斷加大。而以德治國方略的確定,不僅法官在行使審判職能中,要通過審判活動推進德治,弘揚社會正氣,而且更要加强自身的職業道德建設。
關于法官職業道德的重要性,臺灣學者史尚寬有一段精闢論述:“雖有完美的保障審判獨立之制度,有徹底的法學之研究,然若受外界之引誘,物欲之蒙蔽,舞文弄墨,徇私枉法,則反而以其法學知識爲其作奸犯科之工具,有如爲虎附翼,助紂爲虐,是以法學修養雖爲切要,而品格修養尤爲重要”。

二、法官職業道德的層次性
道德與法律、紀律的內涵是不同的,要求也是不同的,職業道德具有其他手段無可替代的作用。法官的職業道德內容比較廣泛,可以劃分爲三個具體層次的內容:
一是具有普遍性的職業道德。
這些職業道德作爲最基本的道德要求,法官職業與其他職業都需要。主要的有:敬業,這實際上是忠于職守,對自己所從事的法律事業要克盡職守,努力工作。法官是一項神聖的職業,行使好法律賦予的審判權,忠于事實和法律,這是對法官的起碼要求。奉獻,這是宗旨意識的主要內容,市場經濟條件下的等價交換原則只能適用于經濟領域,而不能擴大到道德範疇,否則極有可能導致以案謀私,徇情枉法。文明,體現著法官的職業形象。法官在執法過程中,不能把法律賦予的審判權變成一種特權,應當以平和禮貌的態度對待當事人,注意自己的言談舉止,杜絕對當事人冷、硬、橫、推的現象。
二是有一定普遍性但對法官具有重要意義的職業道德。
這些道德要求主要有:廉潔,對所有從事公職的人員,都有廉潔的要求,但對法官來講,清正廉潔意義更加重大。古代的人們之所以期待包公式的人物,就因爲衙門是“有理無錢莫進來”的地方。古代清官尚且說“一絲一粒,我之名節,一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一分,我爲人不值一分”,現代法官則更應如此要。在市場經濟條件下,物質極大地豐富,誘惑的危險也大大增加,况且目前法官的社會尊重程度、待遇還未達到一個合理的格局,更導致一些法官違背職業道德。高效,法律調節社會關係的日益廣泛,在法官絕對數量增加有限的情况下,導致法官的負擔也日益加重,而現代社會又要求必須高效率,才能迅速解决社會矛盾,實現司法價值。如果案件久拖不决、久拖不執,人民群衆就會失去對司法的信心,降低司法的威信。
三是法官所特有的職業道德。
特有的職業道德主要包括司法獨立、公正、權威方面的準則,司法禮儀、個人品質等方面的準則。公正,這是法官應具備的最重要、也是最基本的一項職業道德要求。法官居中裁判,不偏不倚,才能樹立司法權威,發揮司法效能,保證社會正義得以實現,不負人民群衆的期望。正直,法官的職業特點所决定的。法官審理案件,實際上是一個分配社會正義的過程,涉及到各方當事人甚至當事人以外的法律主體的合法權益,必然會有權勢、金錢、關係等各種因素的影響,這時候就法官就應做到“貧賤不能移,威武不能屈,富貴不能淫”。况且,在當前的社會條件下,獨立審判的環境還亟待改善,法官只有正直才能以一腔浩然正氣贏得社會的尊敬。法治的理念,這是一個經常被忽視的職業道德。法官執法,幷不是一個機械對照法律條文的過程。如果法官都不崇尚法律,內心沒有對法律的執著追求,只把法官職業當作一個謀生的手段,仍然以滿足于經驗辦案,就很難公正執法、很難深入研究法律,很難真正奉獻于法律事業。隨著法院改革步伐的加快,對法官要求會越來越高,法官職業的門檻也會越來越高,法制理念將是一名法官不可或缺的道德要求。

三、加强道德建設應采取的措施
道德與法律的最大區別在于它不是依靠國家强制力量來保護執行的,法官的職業道德也是一樣,它主要靠法官出自于內心的自覺遵守。但加强職業道德建設幷不就是自發的,也應采取切實的措施加强職業道德建設,保證法官隊伍公正執法,幷以良好的個人形象樹立法官整體的形象,進而影響社會,即肖揚院長指出的“德化于自身,德化于本職,德化于社會。”
思想道德教育要以人爲本。應當立足于基本道德,强化人格、愛心、公正理念教育,在法官群體中樹立良好的道德氛圍。道德不是空洞的說教,而是一個潜移默化的過程。因此,應當改革教育方式,以法官樂于接受的方式進行道德教育,以感化、激勵、疏導、弘揚法院文化等形式進行,目前法官的行政管理模式更要求擔任行政領導職務的法官在道德方面應發揮表率作用。
制定法官的職業道德規範。職業道德規範,既可以讓法官有所適從,又可以讓群衆監督法官。一些西方國家就很注重法官職業道德問題,如加拿大1998年11月就制定了《司法職業道德基本準則》,規定了司法獨立、尊嚴、勤勉敬業、平等、公正等方面的道德規範要求。我國最高法院也即將制定《人民法官行爲準則》,這必將有助于對法官的職業道德提出具體的要求。
强化制約手段。道德雖主要靠自覺遵守,但一些違反法官職業道德的行爲,嚴重影響法官職業的群體形象,破壞司法權威。對法官隊伍中一些道德倫喪的行爲,可以通過法官懲戒制度來解决。對既違反職業道德情節嚴重,又構成違法違紀的,應疏通“出口”,以保證法官隊伍的整體形象。同時,要嚴把法官隊伍“進口關”,防止一些職業道德較差的人通過種種方式進入法官隊伍,因爲法官本身就意味著一種形象。

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