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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

我對『客家基本法』的看法

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


    在過去十多年來,客家族群對於文化認同努力,主要集中在權利保障的法制化工作,尤其是以行政院客家委員會所推動的相關法案,包括『語言公平法』、『客家語言發展法』、以及在去年(2010)初由總統所公佈的『客家基本法』。對於客家族群而言,首度出現以本身作為主體所立的法,除了表示國家對於客家集體認同的進一步確認,也代表客家選票的關鍵少數不可忽視,特別是被執政黨列為重大的政績。

    由於客家族群的存在繫於母語是否能夠獲得合理的復育及發展,客委會曾經嘗試過推動『語言公平法』,希望客語能成為國家語言(national language)、或是官方語言(official language)。不過,當時客家內部有不同的看法,有人懷疑這是福佬人的陰謀,表面上是要把四大族群的母語地位都提高,實質是要打擊客家族群,也就是寧願屈居華語之下、也不願意看到福佬話獨霸。再加上負責法案推動的教育部、以及文建會互踢皮球,行政院意興闌珊,由『語言平等法』草案到『國家語言發展法』草案,還是無疾而終。

    既然無法以通盤處理的途徑來達到目標,客委會亟思另起爐灶。首先,由客籍學者徐正光所領銜的台灣客家研究學會(成立於2004年初),向客委會提出建言,希望能仿傚由國會在2005年初闖關通過的『原住民族基本法』,也能制定『客家基本法』,因此在2006年中成立「客家發展策略小組」,開始研議草案,提出『新憲法族群與多元文化條款草案/多元族群憲法草案』。可惜,由於朝小野大,由泛藍政黨所支配的國會立意不讓民進黨政府有任何法案上的表現,徒勞無功。

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全文PDF檔

                           

 *  引言於台灣客家公共事務協會主辦「 2011台灣客家論談──公共政策與客家前途」,台北,台北市客家音樂戲劇中心, 2011/11/19。

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作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

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