設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:210590 瀏覽總數:546741798
文章總數:210590 瀏覽總數:546741799
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



司法院109年第六次人事審議委員會決議
台灣價值不可成絕響
校外實習,是勞工還是實習生?
媒體談“”史料“”,太扯了!  
【林蕙瑛專欄】女同志的性騷擾
國安法通過,台、港關係何去何從?
出賣土地之共有人應將出賣該應有部分之「同樣條件」通知他共有人,否則,即難認已合法通知行使優先承購權(最高法院109年度台上字第507號民事判決)
【林蕙瑛專欄】同居是一件大事
司法院就媒體報導有關擬訂「商業事件律師酬金支給標準草案初稿」為律師費上限等之澄清新聞稿
證言之證據力(最高法院 108 年台上字第 1259 號民事判決)
民法第74條第1 項所定之撤銷權,須以訴之形式向法院請求為撤銷其行為之形成判決,始能發生撤銷之效果(最高法院 109 年台上字第 894 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】母愛是永遠在他身旁
「挺港」應靠「法治」而非「口惠」
司法院大法官釋字第792號解釋摘要-販賣毒品既遂案
對於一人負擔數宗債務而其給付之種類相同者,如清償人所提出之給付,不足清償全部債額時,不為指定其應抵充之債務者,其債務已屆清償期者,儘先抵充。如獲益及清償期均相等者,各按比例,抵充其一部(最高法院109 年台上字第 1190 號民事判決)
【林蕙瑛專欄】慈悲為懷充滿親情
【林蕙瑛專欄】感情的長期霸凌
罷了韓,就不再「又老又窮」了?
總統令修正「槍砲彈藥刀械管制條例」部分條文
不容異見,民主必死
【林蕙瑛專欄】隱藏生育危機
對岸刑事犯嫌起訴 提起訴意見書

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

五都選舉初探

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


在國、民兩黨確定五都選舉候選人之後,各自隨即展開基層拜訪的暖身動作,然而,最快也要到選前百日左右,雙方才會真正進行你來我往的纏鬥,因此,整體的競選戰略、或是基調,尚未十分明朗。不過,坊間流傳的民意調查結果,顯示國民黨在台北市、以及新北市的選情並不樂觀,甚至於傳出藍營可能全盤皆墨的說法,究竟是否為執政黨刻意要製造危機感,讓意興闌珊的深藍選民回心轉意,就不得而知。

表面上,兩大黨都視年底的直轄市選舉為2012年總統大選的前哨戰,也就是說,五都的人口佔了全國一半以上,只要誰能囊括三席,總統的大位就勝券在握,當然是要兵家必爭;這種詮釋可以比喻為「雪球效果」。然而,即使五都的得分越多,不一定就能保證下半場會贏,因為,真正投票的是兩邊的支持者,即使在第一階段稍有挫敗,未嘗不可以哀兵的姿態來進行催票;這就是令人難以捉摸的「鐘擺效果」。

或許因為不知「雪球效果」、還是「鐘擺效果」有利現任總統的連任,我們迄今只看到候選人彼此行禮如儀,並未看到真正的舌劍唇槍,頂多只有對台中市長胡自強的揶揄。除非馬英九總統的政績一敗塗地,黨內應該不會有人膽敢取而代之,因此,如何決定大戰略(先輸後贏、還是兩回都贏),完全操在執政黨是否要採取苦肉計;相對之下,在野的民進黨只有全力衝刺,不能讓人有絲毫打假球的質疑。

安內才能攘外,因此,兩個陣營的當務之急,就是如何加速內部的整合、縫合初選的傷口。在2008年的選舉,國民黨將台北市禮讓新黨的郝龍斌、台北縣交給親民黨的周錫瑋,萬宗歸一,終於取得大位。此回,國民黨硬是以桃園縣長朱立倫瓜代,除了說周錫瑋由立委轉任縣長的調適稍緩,背後的考量,應該是臥榻之旁、豈容他人鼾睡,不願意讓親民黨有任何翻身的機會,以免宋楚瑜藉機捲土重來。既然如此,再如何肯定周錫瑋的表現,也是徒勞無功、自唾其面。

照說,外交官出身的台中市長胡自強一向口才便己、身段柔軟,不過,獲得提名以後,卻是烽火四起、自顧不暇。外人一定相當好奇,到底是台中真的治安不佳、還是媒體刻意放大?如果是前者,表示上梁不正、下樑歪,既然有黑白通吃的長官,下屬當然競相仿傚,只有五十步與一百步的差別;如果是後者,就涉及是否會被別人拿來當犧牲打,還是自己打算循阿扁模式更上一層樓?

另一種說法是胡自強不願意對台中縣的地方派系釋出善意,因此,先前才會有年輕的台中縣副縣長張壯熙跳出來別苗頭。果真如此,剛好可以讓屏東出身的蘇嘉全伺機蠶食鯨吞。關鍵在於,胡自強雖屬八旗,頂多只能算是鑲黃旗,畢竟不是國王的嫡系人馬,因此,在金溥聰持續執行削籓政策下,寧與外人、不與家奴,內憂外患的胡自強只能自求多福了。

台北市長郝龍斌雖然沒有自家人挑戰、也沒有功高震主的問題,加上朝中有人好辦事,特別是錦上添花的國際花卉博覽會,要多少錢、有多少錢,應該是好整以暇。然而,執政黨的首善之地原本就動見觀瞻、動輒得咎,特別是必須對前任市長馬英九所留下來的包袱概括承受,不能有任何褒貶,譬如有苦難言的貓空纜車、以及頻頻出包文湖線捷運,並沒有任何樂觀的本錢。

值得注意的是,雖然藍營三家分晋之勢有表面上的整合,不過,此回五都選舉還伴隨著市議員的改選,而市議員是立委選舉的大樁腳、立委則是小黨生死存亡之秋,因此,即使是自己的人,也不能有孔融讓梨的作為。所以,這是兩層的競爭,上層是藍綠之戰,下層是同志的競爭。屆時,市長造勢的場合,就會出現是否允許戰友前來共襄盛舉的問題;只要大藍不允許小藍插花,就沒有小雞帶母機的可能。類似的情況,也會逐漸在綠營浮現。

同樣地,民進黨內部也有治絲益棼的整合課題。在大高雄市,現任高雄市長陳菊雖然出線,政績不錯的高雄縣長楊秋興卻依然無法釋懷,尤其是在初選過程,中央黨部的打壓、地方同志的抹黑,不是黨主席蔡英文規範性命令整合即可。解鈴還是要繫鈴人,如果得了便宜還要賣乖,屆時,楊秋興的支持者按兵不動,光靠新潮流派系的運作,陳菊在高雄縣未必能發揮槓桿之效。在台南市,獲得提名的立委賴清德雖然形象清新,不過,政治姿態過高,讓人印象深刻,難怪現任市長許添財都要忍不住回嘴。

儘管民進黨在形式上禁止派系運作,不過,禁不勝禁,還是可以看出若有似無的痕跡;特別是在初選的過程,只要能掌控黨中央,就能操控初選的機制,還沒有鳴槍就贏了大半截。事實上,明眼人都知道,在民進黨下台以後,缺乏行政資源,黨機器淪為特定派系的禁臠。只要能獲得黨的提名,就是贏得選舉的最佳保證,也就顧不得姊弟之情、或是同志之愛。

亡羊補牢,一般的作法是儘速延攬為競選搭檔、甚至於應允將來扶正,免得不愉快的情緒擴大為憤恨,以至於不可收拾。坦承而言,新潮流之所以能成為天下第一大派、有為者趨之若鶩,最大的特色是組織嚴謹、精打細算;然而,隨之而來的缺點是肥水不落外人田、排他性太強。以陳菊的個性來看,人事安排不至於會讓人有「歸碗捧」的感覺,因此,應該是新潮流的通盤安排。如果已經擺明採取封閉的作法,老是讓其他派系的人覺得熱臉貼冷屁股,煮熟的鴨子說不定也會飛走。

比較特別的是在二二六的反 ECFA大遊行,好久沒有上街頭的前總統李登輝現身,喊出「大家團結、五都全贏、棄馬保台」的口號。這裡的「大家團結」令人尋味,大有要蘇貞昌與蔡英文握手言歡的期待;這是第一個「大家」,是民進黨的家務事。在2004年,二二八牽手護台灣成功護送阿扁連任總統以後,李扁之間的閒隙漸漸擴大,而李登輝一手促成的台聯黨也遭到惡意排擠,終於在國會減半下失去立委席次。

將近一年來,台聯黨積極調整其政黨立場,不再與民進黨競爭綠色選民,改弦更張關懷傳統產業,民進黨的敵意因而稍降。當前民進黨內部對於 ECFA看法不一,只能讓台聯主導反ECFA的公投連署,也就是以公投的正當性來模糊本身尷尬的實質立場。然而,有心人也憂心忡忡,當反ECFA聲音逐漸加溫,大綠與小綠之間的分進合擊是否又會走調?這是第二個「大家」。

有議者點出「棄馬保台」的玄機,宛如當年台北市長選舉的「棄黃保陳」,也就是說,李前總統曉以大義的對象是國民黨人士、或是所謂的「本土派」。對於他們來說,馬英九主席近年來所從事的政黨改造,其實是一種清黨的作為。在過去,國民黨把地方派系當作加盟店,彼此有共生的關係;現在,黨中央企圖以直營店取代他們,頤指氣使,也只能忍氣吞聲,先保有基層的實力再說。這是第三個「大家」。

其實,目前的兩大黨宛如冷戰時期的美國與蘇俄,儘管雙方看來進行殊死戰,卻又不能沒有對方,否則,對內就沒有擴張軍備的正當性。就好像在立法院的肢體衝突,往往是配合 SNG的需要,各自鞏固本身的支持者,不是真的要打得你死我活。換句話說,國民黨需要民進黨這個假想敵,民進黨也要國民黨這個安全的競爭者;然而,彼此又不能力道太大,否則,萬一把對方打垮了,不知會有哪一個新的政黨要出現,又要重新學習應對之道。

在這樣的政黨政治生態中,最無奈的還是選民。在民主化的過程中,綠色選民由高高興地投票、含淚投票、到不流淚也不投票,顯示的是不願意被民進黨綁架、卻又不甘心投票給藍營;同樣地,對於藍色選民而言,除了不去投票所,另一個階段性選擇是無黨籍候選人。其實,雙方有相當的共同點,就是對於現有政黨的不滿,卻又莫可奈何。然而,在所謂「顧全大局」的同儕壓力下,大家隱忍不發作,只能等待果陀的來臨。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
大選十個禮拜前的觀察 / 施正鋒教授
有關政治制度運作的一些錯誤認知 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(九)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意