設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:206872 瀏覽總數:518972510
文章總數:206872 瀏覽總數:518972511
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【課程訊息】臺北市萬華社區大學第109-1期課程:刑事訴訟法案例實務(上)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月4日開課)
【課程訊息】臺北市大安社區大學109年春季班課程:契約法逐條釋義與案例(二)(講師:劉孟錦 律師)(109年3月3日開課)
不能未遂之成立(最高法院108年度台上字第4191號刑事判決)
【林蕙瑛專欄】聚少離多成了感情的慢性毒藥
臺灣人的劣根性-從小明和陸配的故事說起!
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第2號裁定新聞稿
最高法院刑事大法庭108年度台上大字第2306號加重詐欺案件新聞稿
【林蕙瑛專欄】走出三角關係
行政院令因應中國大陸新型冠狀病毒肺炎疫情,暫停實施金門.馬祖.澎湖與大陸地區間之客運船舶往來
不能未遂之成立(最高法院108年度台上字第4191號刑事判決)
歡迎蘇貞昌改口,鼓勵大家戴口罩!每戶致贈口罩!
【林蕙瑛專欄】井水不犯河水
「正當防衛」,殺人也不必定罪!
指責「完全走樣」過當,「下不為例」可能違法?
【林蕙瑛專欄】與女友討論約會分擔開銷的議題
白衣鬪士-長夜慈母
【林蕙瑛專欄】豎立專業形象,維持個人素養
【林蕙瑛專欄】迷戀飲料店老闆娘
司法院大法官釋字第788號「廢棄物清理法回收清除處理費案」解釋摘要
囤積口罩、哄抬價格,應負刑責

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 施正鋒教授

君無戲言──談原住民族自治區的設置

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


        儘管政府在二○○五年通過『原住民族基本法』,規定「政府應依原住民族意願,保障原住民族之平等地位及自主發展,實行原住民族自治」,然而,相關的『原住民族自區法』草案卻一直還在行性政院、以及原住民族委員會之間公文往返,遲遲無法送到立法院審查。

        民進黨執政時期,由於朝小野大,在野的泛藍陣營不願意陳水扁政府有任何政績,刻意杯葛,讓原本經過政務委員陳其南好不容易排除萬難協調而成的自治區法草案功虧一簣。然而,當前的國民黨政府在國會擁有四分之三的絕對優勢,而馬英九總統在就職後也重申「試辦自治」的大選承諾,為何就是無法讓自治的法源拍板定案?

        根據主政的政務委員高思博接受立法委員質詢時的說法,主要的原因在於該法「太複雜」;同樣地,面對各相關部會消極以對的態度,原民會主委孫大川也坦承「相當複雜」,甚至於有大嘆不如歸去的傳言。我們的質疑是,究竟是主事的高官看不懂草案?不用心?沒有力量?還是根本就缺乏意願?如果真的有障礙的話,到底石頭是在哪裡?

        其實,原住民族自治的內涵很簡單,就是原住民族希望能決定自己在政治、經濟、社會、以及文化上的安排,具體的內容是立法權、司法權、以及行政權的落實,而自治權的核心則在於取回傳統領域的土地權。這些理念明載於聯合國在二○○七年通過的『原住民族人權宣言』,對於講究人權保障的台灣而言,自然不能忽視這股世界潮流;而前述原基法也要求在三年內必須制定配套法令,因此,前後任政府已經明顯立法怠惰。

        行政院長吳敦義在立法院表示,自治區的財源是基本課題。誠然,原住民族目前最擔心的是,未來在實施自治以後,政府會不會讓族人自生自滅。不過,如果政府真的有決心開辦原住民族自治,就有義務去籌措財源,尤其是統籌款分配公式的重新調整,除了人口數,若再加上以原住民族地區所涵蓋的五十五個鄉鎮市面積來看,絕對可以分配到比目前的一百二十八億財政總收入十倍以上,更不用說水保造林保育的規費收取、以及禁止土地使用的歷史補償,豈有要原民會想辦法去自籌財源的道理?更何況,原基法要求「國家提供充分資源,每年應寬列預算協助原住民族自治發展」,只要一日沒有經過修法,政府就沒有帶頭違法的理由。

         對於實施自治區的可行性,自認為熟悉原住民事務的吳院長反問:未來如果自治區內的道路、或是橋樑毀壞,應該是由誰來維修?言下之意,是自治區絕對沒有能力來做起碼的基層建設維護,更不用說其他繁多的事務性工作。我們必須指出,吳院長完全誤解自治的意義、甚至於有威脅的嫌疑,因為,原民自治不等於地方自治,前者源自既有的(inherent)主權、後者則由中央政府授與(delegated);此外,作為國家的公民,原住民的基本權利仍然必須受到國家保護,包括教育、健保、或是社會福利,政府不可以視為包袱而恣意拋棄。

        大家都知道,馬英九總統一向尊奉憲法、講求守法,甚至於被譏為「法匠」而不以為忤。如果行政院長談三道四、部會首長推三堵四,把自治區法當作是原民會自己的事,那麼,擺明了就是把原住民排除於日常立法運作的化外之民。盼望馬總統對閣揆耳提面命,指派一個能貫徹層峰意志的人配合原民會,否則,不要說等著監察院的彈劾,國際社會還要看笑話。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
大選十個禮拜前的觀察 / 施正鋒教授
有關政治制度運作的一些錯誤認知 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(十一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意