設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:202816 瀏覽總數:487088080
文章總數:202816 瀏覽總數:487088081
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



1988年以前,全世界我最不了解的地方是大陸!
向彭文正,賀德芬致敬!
庶民萬歲!生命共同體大團結!
【林蕙瑛專欄】發展三贏的局面
租屋新制「包租轉租契約」懶人包
獨立之道、路迢迢,建國之夢、夜漫漫
Albert Camus(1913~1960),"Le mythe de Sisphe"薛西佛師的“”盤石“”
國民黨和韓國瑜,不要再跪求郭台銘了!太難看了!
郭台銘的缺點:沒有好好讀論語!
懷念李慶華,懷念陳癸淼,李新,懷念新家!
【林蕙瑛專欄】不必每天心思都放在女兒的感情關係上
經法院判決分割共有物確定者,無論所採行分割方法為何,均有使原分管契約發生終止之效力(最高法院107年台上字第879號民事判決)
因土地登記錯誤、遺漏或虛偽致受損害,向地政機關請求國家賠償之消滅時效起算時點?(最高法院108年度台上字第814號民事判決)
不應該把政治交給沒品的政客或政黨
近身觀察呂秀蓮
不動產經法院囑託辦理查封、假扣押、假處分登記後,在未為塗銷登記前,登記機關既應停止與其權利有關之新登記,則對該不動產相關權利登記之請求,即處於給付不能之狀態,法院自不得命為該相關權利之登記(最高法院107年度台上字第1933號民事判決)
【林蕙瑛專欄】朋友妻不可戲
誤會一場!國外結婚,小孩仍為非婚生子女
日治時期已為所有權登記之不動產,並不因臺灣光復後,政府辦理土地總登記而受影響,自無民法第125條消滅時效規定之適用,上訴人亦無從依時效而取得系爭土地之所有權(最高法院107年度台上字第2279號民事裁定)
土地權利人或登記名義人因地政機關就土地登記之錯誤、遺漏或虛偽受損害時,除非該地政機關能證明其原因應歸責於受害人,否則即應負賠償責任(最高法院106年度台上字第199號民事判決)
台灣百姓選前百日對中國的看法
【林蕙瑛專欄】她的言行已構成精神虐待
毋成(不成材)教授兩度擔任魯仲連的紀實
最新代之「地籍存摺」不動產產權資料已開放申請

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 作者專欄(一) > 楊智傑教授

搞丟十億要負什麼責任?

文 / 楊智傑教授
【台灣法律網】


巴紐外交弊案爆發後,國家丟了十億,邱義仁說願意負起責任。他辭去行政院副院長一職之外,也宣誓說從此退出政壇。但邱義仁是辭職而非「被撤職」,據說還可以領上百萬的離職儲金。這讓很多人不滿,為何國家丟了十億,相關官員所負的責任這麼輕呢?

一般行政法教科書上,談到公務員責任時,會說公務員有三種責任:一是行政責任,主要是指懲戒和懲處。二是刑事責任。三是民事責任。我們就一項項來檢討,邱義仁需負起這三種責任嗎?

首先,就行政責任的考績懲處部分,邱毅仁當的是國安會秘書長和行政院副院長,是政務官,只有他給別人打考績,別人不會給他打考績,所以沒用。

而就懲戒部分,在「撤、休、降、減、記、申」六種懲戒中,政務官只適用撤職和申誡。但是,對於九職等以上的政務官,若想將其撤職,必須由監察院進行彈劾,送由公務員懲戒委員會懲戒。但最妙的是,我國監察委員已經有三年半無法順利產生,根本沒辦法進行彈劾。這就是為什麼邱義仁可以用辭職(退職)的方式,順利領到離職儲金。因為現實上,這三年多來,扁政府的高官根本不擔心被撤職。

再來就刑事責任部分,尤其是貪污部分,對公務員有個貪污治罪條例。邱義仁宣稱他一毛錢都沒拿,但是據吳思才的說法,原本兩千萬美金喊價到三千萬美金,就是要拿來打點一些政府官員。如果邱義仁知情自己會被打點到而願意撥款,或許已經構成貪污治罪條例中的「對於職務上之行為,要求、期約或收受賄賂或其他不正利益」或「對於非主管或監督之事務,明知違背法令,利職權機會或身分圖自己或其他私人不法利益,因而獲得利益者。」(國安會秘書長根本不是外交部的上級長官)但問題是,這兩條都不處罰未遂犯,只要邱義仁沒拿到錢,似乎也用不到他身上。

最後,就民事責任,一般講的是國家賠償責任。但所謂國家賠償,必須公務員對人民造成損害,國家出錢賠償人民之後,再反過來對該公務員求償。邱義仁的狀況純粹是把國家的錢弄丟了,不是國家賠償法講的情況。

但是,主計官員陸續出來說,一般法律學者也不知道的「審計法」裡面有規定,「各機關經管現金、票據、證券、財物或其他資產,如有遺失、毀損,或因其他意外事故而致損失者」(58條),「經審核機關查明未盡善良管理人應有之注意時,該機關長官及主管人員應負損害賠償之責。」(72條)。終於,撥雲見日,原來邱義仁是要賠錢的,十億元追不回來都該找他要。

但或許有人會覺得,如果照這條規定,會不會公務員都不敢積極任事,以避免把錢搞丟?淺見以為,要發生這條的情況,一定是有重大疏失,才會造成,應不致於讓一般公務員都不敢做事情。

但這也可以讓我們進一步思考,政務官常常許多不專業的決策,都造成國家重大損失(例如核四),我們是否應該也來立個法,要求這些錯誤決策者賠錢給國庫,以替人民省荷包。但這是純粹發想,還需要各位一起研究研究。

或許可以參考一下公司法的規定,「經理人因違反法令、章程或前條之規定,致公司受損害時,對於公司負賠償之責」(34條),「董事會之決議,違反前項規定(依照法令及股東會之決議),致公司受損害時,參與決議之董事,對於公司負賠償之責。」(193條)。這或許是一般講的公司治理的一部份,相對來看,我們的政府治理,尤其在約束政務官行為方面,還落後私人企業許多。

寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
台大法律系學士(2001)
中央產業經濟所法律組碩士(2003)
台灣大學國家發展所博士
真理大學財經法律系助理教授
楊智傑的異教徒法律工作站 http://homepage.ntu.edu.tw/~d92341001/

 

 

本單元最新10篇文章
法律系大學生莫要虛度四年 / 楊智傑教授
台灣司法官考試新制度與考題特色 / 楊智傑教授
失控的陪審團(Runaway Jury) / 楊智傑教授
法律博士(J.D)、法學博士(S.J.D)對本土博士之歧視 / 楊智傑教授
《鐵案疑雲》與冤死個案對死刑討論的影響 / 楊智傑教授
電影《林肯律師》的法律倫理爭議 / 楊智傑教授
台灣大法官憲法法庭辯論進行網路直播 / 楊智傑教授
大學教師限期升等條款之爭 / 楊智傑教授
台灣大法官憲法法庭辯論進行網路直播 / 楊智傑教授
智慧財產權差別取價之研究-以藥物專利與電影著作為例 / 楊智傑教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(一)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
法律具時效性,內容僅供參考,不宜直接引為訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意