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政黨政治:給民進黨的衷心建言

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        面對此次慘敗,民進黨必需反省。但除了深思反省此次選民所給的教訓之外,民進黨更需要有全新的具體作為,尤其是黨政的重新佈局(又本篇短文業在2005.12.05登載為自由時報自由廣場版面的學者專論,該報標題則是「啟動接班」)......

  首先,「誰」來接任黨主席呢?就此而言,民進黨應該可以直接跳躍過「美麗島世代」、「律師團世代」的接班考量,全面轉以「學運世代」,甚或其後的「幕僚世代」積極培養人才。也就是說,如由羅文嘉、邱太三等中生代或新生代人馬(即「學運世代」、「幕僚世代」)接任黨主席或重要黨務主管,可能都會比林義雄、謝長廷等人回鍋擔任黨主席更為恰當,也會比呂秀蓮或游錫堃等舊臉孔來得適合。在此,主要的考量是,民進黨也必需放眼二○一二或是二○一六的長線佈局,而非即刻的二○○六、二○○七或二○○八選舉而已。

  其次,則是「誰」來接任閣揆較為適當的問題。就此而言,蔡英文反而是目前民進黨內最值得考慮的黑馬人選,因為她既熟悉兩岸經貿事務(而這塊領域就是民進黨最缺乏的地方,同時也是中間選民、淺藍選民對民進黨深感不安的地方),加上她也最有臨場機智能力而足以反制藍軍立法委員的各項無厘頭質詢。如此作為的話,民進黨不僅可以提升現在的低迷氣勢,更可強化未來選民支持度及於中間選民與淺藍選民,是最有利於日後二○○六、二○○七或二○○八的閣揆安排。不僅如此,她的政治潔癖、形象清新度都足以和國民黨馬英九主席相抗衡,甚至還有所超越;加上她是現任不分區立委,如轉任閣揆並不會導致民進黨的國會席次有所損失,反而還會給選民新的震撼、不同的感受甚至泛藍選民的轉向認同!

  第三,提前形塑「蘇蔡配」(即蘇貞昌、蔡英文)為民進黨二○○八總統、副總統候選人的氛圍,蓋此次勝選的藍軍,已確立將由馬英九主席問鼎二○○八總統寶座,如果民進黨還停留在二○○七年總統初選再說,反而會導致目前民調較為弱勢的謝、呂、游等各集團或派系勢力各自「鴨子划水」甚至「山頭林立」,進而無法有效整合出民進黨的最佳戰鬥組合,以面臨馬英九來勢洶洶的衝擊。

  詳言之,民進黨之所以應該積極鎖定「蘇蔡配」,是因為對多數選民(尤其是中間選民或淺藍選民)而言,無論如何釐清與說明,高捷弊案似都將與謝揆港都市長任內難脫干係,亦即謝的執政形象已受到部分選民的打折;至於,呂、游或是其他重要人選,則都有實力不足或是選民仍難以支持的缺點無法克服,不得不予以割捨。又之所以是「蔡」而不是「菊」(無論是陳菊或葉菊蘭),是因為未來的民進黨應該拋棄美麗島世代的悲情與悲劇,轉向著眼於都會區選民的支持,蓋真正的大票倉就是在北台灣,尤其是台北縣市與桃園縣,而這也是目前民進黨最弱的選區!

  第四,民進黨更應該另敦請林義雄先生擔任民進黨榮譽黨主席(但絕對不是回鍋擔任黨主席),因為只有他具備黃信介先生在世時期的發言份量,足以整合扁、蘇、謝、呂、游或雙菊等重量級人士的合縱連橫甚或不滿聲浪。實際上,目前也只有林義雄先生具備「聖雄權威」而可以有效制止新潮流系與正義連線(或泛正義連線)之間的未來火爆衝突。

  總之,民進黨真的必需轉型為新的民進黨,但是這個新的民進黨並非僅是政策論述能力的更新而已,更非僅是找回舊民進黨時期的創黨精神,而是徹底的脫胎換骨,這才是真正的反省!

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備註-上開本篇短文業在2005.12.05登載為自由時報自由廣場版面的學者專論,該報標題則是「啟動接班」,又全篇內容經報社編輯修正為:

啟動接班

█ 陳朝建

  民進黨必須反省,但除了深思反省此次選民所給的教訓之外,民進黨更需要有全新的具體作為,尤其是黨政的重新佈局。

  首先,誰來接任黨主席?

  筆者建議,民進黨應該可以直接跳躍過「美麗島世代」、「律師團世代」的接班考量,全面轉以「學運世代」,甚或其後的「幕僚世代」積極培養人才。也就是說,如由羅文嘉、邱太三等中生代或新生代人馬接任黨主席或重要黨務主管,可能都會比林義雄、謝長廷等人回鍋擔任黨主席更為恰當,也會比呂秀蓮或游錫堃等舊臉孔來得適合。主要的考量是,民進黨必須放眼二○一二或是二○一六的長線佈局,而非二○○六、二○○七或二○○八選舉而已。

  其次,誰來接任閣揆?

  就此而言,蔡英文是目前民進黨內最值得考慮的黑馬人選,因為她既熟悉兩岸經貿事務(而這塊領域正是民進黨最缺乏論述與能力的地方,同時也是中間選民、淺藍選民對民進黨深感不安的地方),加上她也最有臨場應變機智,以及政治潔癖、形象清新度,都足以和國民黨馬英九主席相抗衡,甚至還有所超越;加上她是現任不分區立委,如轉任閣揆並不會導致民進黨的國會席次有所損失,反而還會給選民新的感受,甚至泛藍選民的轉向認同。

  第三,提前形塑「蘇蔡配」(即蘇貞昌、蔡英文)為二○○八總統、副總統候選人的氛圍。

  藍軍已確立將由馬英九主席問鼎二○○八總統寶座,如果民進黨還停留在「二○○七年總統初選再說」,反而會導致目前民調較為弱勢的謝、呂、游等各集團或派系勢力各自「鴨子划水」甚至「山頭林立」,進而無法有效整合出民進黨的最佳戰鬥組合,以面臨馬英九來勢洶洶的衝擊。

  之所以應該積極鎖定蘇蔡配,是因為對多數選民(尤其是中間選民或淺藍選民)而言,無論如何釐清與說明,高捷弊案似都將與謝揆港都市長任內難脫干係,至於呂、游或是其他人選,則都有實力不足或是選民仍難以支持的缺點無法克服,不得不予以割捨。

  民進黨真的必須轉型為新的民進黨,但是這個新的民進黨並非僅是政策論述能力的更新而已,更非僅是找回舊民進黨時期的創黨精神,而是徹底的脫胎換骨,真正重新出發!

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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