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台灣的政治變遷--2000總統大選之結果與意義

文 / 張哲維
【台灣法律網】


2000總統大選之結果:
在2000年3月的總統大選中,民進黨總統候選人陳水扁以百分之三十九點三的些微多數戰勝無黨籍總統候選人宋楚瑜和國民黨候選人連戰(宋、連得票率分別為百分之三十六點三和百分之二十三點一),成為未來四年台灣地區的最高領導人。這也是台灣政治史上首次最高執政權產生政黨輪替。

2000總統大選之意義與分析:
1.政黨邊際模糊-宋楚瑜現象
獨立總統候選人宋楚瑜能在執政黨和最大在野黨的夾殺之下持續保持民調領先,說明選民的心理發生了重大變化,即至少有相當穩定且達到相當規模的選民已經不在呼候選人的政黨屬性而要看候選人的個人形象。
連戰和陳水扁雖然都強調『政黨競爭』,但其實他們主要也是靠個人形象和個人的班底競選,黨組織的支援雖然有,但起不了決定性作用。李登輝的一些動作所引起的實際效果是拆連戰的台,以致不斷有人懷疑李要『棄連保陳』;還有所謂『連皮宋骨』的人物,表面擁連,實際擁宋;連的最終慘敗,其實也和黨並未對他全力支持有關。民進黨表面團結,但是大老都不積極出面為陳站台,地方縣市長和地方黨部負責人也有所謂『扁皮宋骨』之人。所以扁在投票前夜揚言他選後將不參加任何黨派活動。此外,國民黨的台北市長馬英九和民進黨高雄市長謝長廷都不約而同的和該黨總統候選人拉開距離,凡此總總,都可以說是政黨邊際模糊化的表現。

2.變天與穩定之間的抉擇-安定牌失效
在『選人不選黨』的架構中,三組候選人拼的是個人形象,而個人形象的定位則可歸結為:宋、扁無論誰當選,都意味著國民黨政權的垮台,簡言之即宋、扁象徵著『變天』,而連戰則象徵著『穩定』。

本次選舉新增年輕投票人口高達一百五十萬,二十歲到四十歲的選民佔了選民總數的百分之五十,因此可謂是一次『年輕人的選舉』。年輕人『求變』的心態一般高於『求穩』的心態,即年輕人更具挑戰自我、挑戰現狀的叛逆性。多數選民已經不再像過去一樣『求穩怕變』,而是希望『換個人做試試看』,區別只在魚市『換宋做』還是『換扁做』而已。球便已壓倒求穩成為台灣民意脈動的主流,是本次選舉的另一個特點。

3.捨兩岸關係要島內政治改革
在選民的認知中,以連來說,他是一個可以改善兩岸關係,但是卻無法推動島內政治改革的候選人;而宋則是一個可以改善兩岸關係又可推動島內政治改革的人,不過在興票案爆發後,宋的改革形象受到了毀損;對扁來說,一般人民認為他無法改善兩岸關係(即使他強調所謂新中間路線),不過卻認為它可以改善島內政治。

而在最後的選民投票中,選民選擇島內政治改革優先於兩岸關係的改善。

4.兩岸關係互信困難
陳水扁的當選固然代表了台灣的民意中認同台灣本土意識的比例上升,但是,卻不能代表全台灣人民都支持台獨。陳水扁只超出第二名宋楚瑜三個百分比左右的選票,考慮到『賭爛票』之類的非理性因素,陳水扁的當選其實有其偶然性。在投給陳的選民中,有許多人是支持他的改革理念,但是並非全然希望走向台獨。而且,連、宋加上李敖的選票接近百分之六十,總體上仍是多數。

不過,陳水扁所謂的『新中間路線』僅是策略上的轉變,其追求台灣獨立的本質並沒有絲毫減弱,這樣的一個候選人取德了台灣地區的最高統治權力,仍然是代表兩岸關係的轉變,並且增加了互信和互動的困難。

5.國民黨分裂成就政黨輪替
陳水扁的勝選,其實關鍵在於國民黨的分裂,三強鼎立的選局,有如九四年台北市長的翻版,使陳得以不到四成的選票,成為首位少數總統。陳水扁的得票率是百分之三十九點三、宋楚瑜的得票率則為百分之三十六點三、連戰的得票率則為百分之二十三點一,從這裡可以很明顯的看出,泛藍候選人的基本盤是大於泛綠的,如果沒有國民黨的分裂,政黨輪替在2000年發生機乎是不可能的任務。

6.政黨重組
對於宋楚瑜來說,由宋所主導的第三黨較能克服新黨的基層困境,也可以克服國民黨的黑金困境,親民黨的成立可謂『新國民黨』的誕生。不過,在路線上要如何淡化舊有的統獨分歧和族群分歧,在組織上要如何汰舊換新和去蕪存菁,步但要使改革派成為新政黨的主流,也要使黑金勢力有所節制,這是親民黨所面臨的挑戰。

民進黨在執政後,可預期的將會有不少國民黨和無黨籍縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市代投入民進黨的陣營,使民進黨的實力大幅擴張。不過,在路線上如何告別歷史悲情,重新定位台灣的內外處境,以及如何慎防黑金勢力的滲入,對於民進黨而言是很大的課題。

而國民黨在此次失去中央執政權後,如何東山再起,改革舊有的黑金包袱,重新爭取選民的認同,也是需要努力的。

7.李遠哲效應、李登輝情結-棄連保扁,台灣認同發酵
中研院院長李遠哲與奇美實業董事長許文龍等重要本土政治菁英和產業龍頭出面強力挺扁,可說確立了許多尚未表態的中間選民支持陳水扁的信心。李登輝情結的微妙’省籍意識,也讓宋楚瑜被迫必須貼上外省族群代言人及『親中路線』的政治標籤,來與聲勢已壓倒連戰,並宛如李登輝接班人的陳水扁所代表的『台灣意識』,展開最後的政治決戰,其結果,陳水扁略勝一籌。中共在選前的強烈批扁言論,所激起的台灣人民危機意識(害怕被統一)以及人民當家做主的『國民主權』完全發酵,讓陳水扁能因為台灣意識的『反共作用力』贏取勝利。

參考資料:
中選會第十任 總統(副總統)選舉政黨得票明細統計圖表http://210.69.23.140/Excel/chart2.xls
臺灣政治與選舉文化,黃嘉樹、程瑞,柏楊文化,九十二年十一月P234~243,P251~270
變天效應的危機與轉機,郭正亮,中國時報,八九年三月二十日
台灣大選總結分析與政局變化,陳淞山,台灣日報,八九年三月二十七日

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作者簡介
學歷:台北市立教育大學社會科教育學系
現職:台北市立教育大學青年社總編輯、台北縣青年事務委員會招集人
經歷:台北市立師範學院第八屆學生自治會會長、第二屆北部地區大專院校學生自治聯合會理事、台北市優良學生(九十學年度第二學期)
專長:活動企劃、刊物編輯、採訪寫作
政治YAYAYA部落格 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=11224

 

 

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