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國大選舉對各政黨的後續效應

文 / 羅致政教授
【台灣法律網】


台灣此次任務型國民大會代表的選舉,出現一些令人意外的結果,但其影響將是十分深遠。

首先,雖然選前不少人都預測,此次的投票率應該不會太高,但等到真正的選舉結果出爐,卻只有不到四百萬(約僅二成三)的合格選民出席投票時,絕大多數的選舉專家甚至政黨人士,還是對這有歷史以來最低的投票率,感到十分的意外。

此外,由於選前的部份民調顯示國民黨的聲勢上漲,加上民進黨支持者對陳水扁兩岸政策的不滿所出現的信心危機,不少分析家都認為國民黨極有可能取代民進黨,成為此次任務型國民大會中的最大贏家,沒想到民進黨在驚濤駭浪中仍然保住了第一大黨的寶座。

但由於此次選舉的投票率過低,因此我們不該過度詮釋這次選舉結果本身的意涵,但其對於台灣未來政局的影響,以及兩岸關係的可能發展,卻是不容忽視的面向。

對於陳水扁而言,民進黨勝選的結果,可以說是暫時化解了其個人的政治危機。綠營支持者對於扁宋會十點結論的不滿,以及對於陳總統因應連宋兩位主席訪中的態度搖擺,一度讓民進黨面臨崩盤的危險。

但陳水扁在選前最後一週頻頻接受媒體訪問,並展開對連宋兩人大陸行的批判,而民進黨也將選戰主軸重新定位為「反親中,顧台灣」,並強調「修憲沒過關,中國最喜歡」。此一選戰策略成功激起了民進黨支持者的危機意識與熱情,也讓民進黨得以確保第一大黨的地位,而陳水扁總統更暫時逃過了黨內對其政策路線以及領導風格的可能批評,也讓他淪為跛鴨總統的時間往後拖延,更讓民進黨內的接班人競爭,不至於立刻浮上檯面。簡言之,國大選舉結果有助於穩定民進黨內的政治勢力。

而對於國民黨而言,無法成為第一大黨的確是令其失望的發展,但其結果卻可能使得黨內的權力交班更加順利地進行。自從國民黨在去年十二月立委選舉有所斬獲,加上連戰的中國行獲得黨內及多數民意的肯定支持,使得國民黨內支持連戰續任黨主席的聲音持續蘊釀。如今國大選舉的結果,國民黨的表現可以說是以平盤開出,這或可讓黨內擁連的聲音不致加溫,甚至會有抑制的作用。所以,此次選舉的結果或將使得王金平、馬英九兩人的接班態勢,更加的平順與明朗化。

相較於民進黨以及國民黨穩住了兩大黨的地位,親民黨卻將因為此次的國大選舉而面臨分裂,甚至是泡沫化的生存危機。親民黨得票率年年下滑,這次更輸給了台聯黨,退居為台灣的第四大黨。選舉結果一出爐,親民黨即出現要求檢討敗選的聲音,而批評的對象更直指黨主席宋楚瑜,部份黨內公職更揚言不排除離開親民黨。

除了內部的分裂危機之外,親民黨更面臨來自於兩大黨的力量拉扯。透過這次任務型國大的選舉,國民黨更進一步確立其在泛藍陣營的龍頭地位,而國民黨也必將運用此一氣勢,希望創造西瓜靠大邊的效應,加速推動國親合併的動作。但這樣的發展,也勢必造成親民黨的終結。
而另一方面,陳水扁可能將持續推動拉攏親民黨的策略,試圖進一步裂解泛藍的勢力版塊,以確保他所剩餘的執政時期擁有更大的權力基礎。但如果親民黨選擇延續扁宋合作的話,雖可保住親民黨的生存空間,卻極可能造成親民黨的加速分裂。不論如何,親民黨的政治前途,正面臨了前所未有的重大抉擇與迫切危機。

對於台灣團結聯盟而言,這次的選舉結果雖讓其「躍升」到第三大黨的地位,有助於其政黨發展的氣勢,但就實際的政治版圖而言,台聯至多可以宣稱其鞏固了深綠的支持力量,而並未出現太多民進黨支持者轉投台聯的現象。此一政治現實使得台聯仍必須維持與民進黨的合作,才足以發揮其所欲扮演關鍵少數的角色,否則僅佔據深綠選民並不能發揮足夠的政治影響力。

綜言之,此次任務型國大選舉由於投票率過低,實無法以投票結果來過度解讀政黨權力版塊的消長。但選舉結果的氣勢與形勢,卻對於各政黨自身的發展以及彼此間的未來互動,帶來了新的變化與影響,這些後續效應正是吾人在觀察這次選舉時,值得特別注意的面向。

May 16, 2005

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作者簡介
羅致政副教授
東吳大學政治學系副教授、台北市政府公務人員訓練中心講座、公務人力發展中心講座、外交部外交人員講習所講座、國防大學軍事學院榮譽講座、哥斯達黎加大學政治系訪問教授
美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士
美國加州大學洛杉磯分校政治學博士
國策研究院文教基金會執行長、美國加州大學洛杉磯分校國際關係中心研究員
中華電視台「全球新聞週刊」主持人、台北國際社區廣播電台 (ICRT) 客座新聞評論、公共電視「全球現場」節目 主播/評論
外交部、行政院大陸委員會諮詢委員、蒙藏委員會現況研究委員、外交部研究設計委員會主任委員
個人網頁 http://www.wretch.cc/blog/loblog (羅部落格)

 

 

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