設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:214441 瀏覽總數:581123320
文章總數:214441 瀏覽總數:581123321
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



內政部修土地法提高共有地處分門檻須超過三分之二同意
最高法院109度台簡抗字第262號請求終止收養事件新聞稿
大法官釋字第797號:行政文書寄存送達案
司法院大法官書記處發布釋字第797號有關行政文書寄存送達案解釋摘要
最高法院刑事大法庭109年度台上大字第3826號違反毒品危害防制條例案件新聞稿
《今日看新聞學法律~土地法第34-1條第1項之修正建議》
《今日看新聞學法律~牽線賣地50萬大紅包》
《今日看新聞學法律~規約内容違憲之救濟及其侷限性》
《今日看新聞學法律~居間糾紛之事前預防No.1》
監委大人,仍有違法檢察官用追訴時效已過逃避監察院懲處!
淺談 氣味商標
獎勵金制度已違法須立即廢止
《今日看新聞學法律~紅單炒房,擬加重罰則》
《今日看新聞學法律~雄女老照片遺失案》
《今日看新聞學法律~太香或太臭!都不行》
提一條從沒用過的法條,有啥意義?
請政府揪出「拍賣民產 爽領獎金共同體」
《今日看新聞學法律~驗屋與貸款撥付》
呼籲警察不要讓國家淪為警察國家
烏龍保單?

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

民進黨權力改組中的錯亂

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


    民進黨日前舉行全國黨員代表大會,先由五百六十名黨代表選出三十位中執委,再由他們互選十名中常委,加上七位當然中常委(黨主席、立院黨團三長、院轄市長、縣市長代表),這就是民進黨的權力核心。此次議而未決的,是支持者所關心的黨員投票議題,將交由新科中執委定奪。

    由於民進黨為外造政黨起家,強調黨內民主的優越性,因此,即使終究免不了金字塔型的寡頭壟斷,卻必須維持由下而上的形式。在這樣的權力結構下,扣除了當然黨代表(包括公職、以及黨職),票選黨代表雖未必潑水會結凍,卻是派系驗收平日基層經營成果、以及估算實力的最基本指標。

    令人納悶的是,儘管包括黨主席在內的上述黨職,不是直接、就是間接由黨員產生,然而,民進黨目前的初選卻是將黨員投票部分凍結,改採全民調的方式,顯然是有雙重標準。我們知道,台灣政黨目前的全民調作法,沒有其他民主國家採用,理由很簡單,對方支持者所矚意的候選人,很有可能是比較好對付者,未必就是己方的最佳人選。

    拋開是否有「卡英」的陰謀論,如果黨員對於黨的候選人不能置喙,隨著缺乏參與感而來的就是疏離感,基層反彈是自然的。其實,大家也同意黨員投票應該可以有三到四成的權重,關鍵在於人頭黨員。對於有意投資的人來說,不管黑白,這是一筆好生意,甚至於同一批人可以同時擁有兩大黨的黨證,何樂不為。由於法務部近年把代繳黨費視為賄選,大家擔心國民黨介入黨內的家務事,因此,乾脆取消黨員投票;至於黨職選舉,反正眾人習以為常,各派系本身、或是結盟的對象或多或少都有經營人頭,沒有必要破壞黨內生態平衡。
 
    根據黨內人士的估算,要選上黨代表至少需要兩百五十位黨員支持,如果以五成的投票率來算,兩年的黨費加起來剛好三十萬,也就是所謂市場上的起跳價碼。這是散兵游勇的保守算法,如果是派系的人頭,特別是紀律嚴謹者,投票成數較高,整體應該可以花比較少點錢;至於落單戶的口袋黨員,不管是威脅、還是利誘而來的,只要派系之間不是你死我活,總是有左右逢源的空間,多少有漫天要價的機會。因此,即使將黨費提高為每年三千元,不管是自用、還是待價而沽,還是伐得來。

    坦承而言,如果連幾百塊的黨費都不願意繳,甘願任人驅策,那是何種政黨認同?由這些人所產生的政黨領導者,又有何種正當性可言?既然民進黨本身無力處理人頭黨員的沉痾,那就回到原點,未嘗不可藉著外力來自清,透過國家公權力來著手洗滌,沒有必要認定這就是國民黨對付民進黨提名的工具。當然,在過渡的階段,藍綠陣營都有可能在初選先由同志相互檢舉,待正式選舉再由朝野政黨相互監督,錄音、爆料是必須付出的學習成本。

    長遠來看,既然無法分辨人頭還是黨員,不如完全取消黨費,放寬黨員資格的認定標準,開放初選給所有的支持者,那麼,除了可以解決黨員人數過少的代表性問題,又可以沖淡人頭的扭曲效應。由台灣民主化的軌跡來看,政黨的制度設計往往有示範效果。如果行政負擔過於沉重,美式的公辦初選水到渠成,在同一天舉行初選,也可以避免多事者飛象過河般跨黨干預提名。

法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
問診、病理、藥方全都錯,只能說,這是草包政府 / 施正鋒教授
萊豬開放可以看出小英政府在外交上的無知及無能 / 施正鋒教授
前總統李登輝過世 / 施正鋒教授
養小鬼、佔缺、漂白 / 施正鋒教授
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假 / 侯武勇教授
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《企業法律課程》帳款催收法律實務:債務人脫產因應篇 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》企業簽訂契約技巧與債權確保 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》債務人脫產因應之道與假債權.租賃權之排除 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》網路購物契約問題研析 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》如何保障租屋權益 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(七)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章內容及所引用資料,請自行查核法令動態及現行有效之實務見解
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意