設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209587 瀏覽總數:539460166
文章總數:209587 瀏覽總數:539460167
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【林蕙瑛專欄】找諮商心理師檢視自己的性愛觀
交通部公告訂定「代客駕車服務定型化契約應記載及不得記載事項」
臺灣該以「港版難民法」因應「港版反滲透法」
蘇東坡到底說了甚麼?
大法官釋字第791號:通姦罪及撤回告訴之效力案
【林蕙瑛專欄】與鄰居友善是好事,但不宜在未瞭解對方個性及生活方式之前就快速成為朋友
修憲動員青年軍 奪地方執政?
「大法庭」vs.行政法院
法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

監察院不是秀場

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


三年多來,由於朝野對抗,民進黨政府的監察委員人事案被泛藍操控的國會擱置,監察院高唱空城,光是民間的陳情案就累積了三萬多件。新任監察委員宣誓就職,民間有相當大的期待,因此,必須馬上辦案,讓鬆垮垮的行政部門可以上緊發條。

首先,監察委員必須了解自己的角色是甚麼。如果從民主國家政治制度發展的經驗來看,監察使(ombudsman)的原本意義是指「國會聘任的律師」,最主要的功能是當老百姓與行政部門接觸而遭受委屈之際,他們可以出來伸張正義。

除了英國、以及北歐,在沒有監察使的國家,這項工作由國會議員行使。而我國憲法源自中國傳統欲使制度,由於古代沒有代表人民的國會,只好委由巡按大人衛民伸張正義,也因此,民間也多有把監委當做鐵面無私的包青天期待。

此屆的監察委員,不少人是政治人物出身,姑不論這些人是否為立委選舉不利的二軍,我們必須提出這些現代御史大夫,監察院不是秀場,監委不應該有作秀的心態,因此,監委不要根據媒體效果來選擇案子,而且必須耐得住寂寞,沒有必要大肆誇耀本身的績效,沽名釣譽,甚至於像連續劇一般,要求每天來一個高潮。

在這裡,我們最擔心的是監察院長王建?的表演慾望。王院長人稱「王聖人」,顧名思義,從過去從政的紀錄來看,他基本上是一個涓滴不取的清官,尤其是競選經費照實申報,寧願被罰也不願意會計做賬造假,以突顯現有上限規定的不合理,令人印象深刻。

只不過,正如《老殘遊記》作者劉鶚所說,貪官可惡,然而,自以為是的清官更是可怕,因為他們往往自視清廉而剛愎自用,甚至於淪為酷吏而不自知。因此,當我們看到王院長尚未上台就躍躍欲試、磨刀霍霍,不免令人心驚膽跳,會不會監察院成為泛藍勢力的一隻尚方寶劍,果爾,未來不只不能期待有撥亂反正的作用,反而是另一個政治亂源。

針對行政部門,我們以為,監察院的重心應該專注在政策的執行面,也就貪腐、以及怠惰。其實,所謂的貪贓枉法,應該可以由司法單位著手,監察院可以把有限的人力用在行政部門的消極不作為提出糾舉,以消弭「好官我自為之」的當官心態,否則,即使政黨再如何頻繁更替政權,也無法改變「官僚治國」的反民主作為。

譬如說,『原住民族基本法』在三年多前由立法院通過、並經總統公佈實施,然而,原本依法應該在三年內進行修法、或是立法的規定,相關單位還是負隅頑抗,完全沒有把國法放在眼裡,甚至於揶揄該法本來就不應該通過。這些行政部門之所以會有如此囂張的行徑,除了說政務督導無方,最關鍵的因素應該是監察院無牙停擺,讓這些人可以目中無人。

不過,我們認為監察院不應處理政策制定是否合理案子,譬如喧騰一時的巴紐案、鐽震案、或是入聯文宣案。如果民進黨政府在推動這些案子的過程有違法的嫌疑,自然有司法部門來伺候,如果監察院硬要介入,恐怕會有混淆三權分立的憲政原理,也就是說,既然監察權源自國會,就不能干預司法權的行使,否則,彼此相互爭權,國家永無寧日。

至於中正堂改名、中華郵局改名等案,雖然泛藍支持者欲去之而後快,不過政治的歸政治、司法的歸司法,執政者的行事應該由選民透過選舉過程來表達臧否,不宜假借任何憲政解釋踰越本身被賦予的權責。其實,如果行政部門有任何違憲的嫌疑,應該是透過國會的彈劾、還是大法官會議的釋憲等途徑解決,監察院不應橫材入灶。

也因此,如果監察院真的是要「只問是非、不問顏色」,那麼,不應該只是針對前朝的施政進行調查,而是把類似的案件做通盤的歸納整合、併案處理,以免落人秋後算帳的口實。特別是近來行政部門配合國民黨立委的弔伐,對於配合民進黨政府的事務官趕盡殺絕,此時,如果忽然又殺出一個高舉藍旗的東廠,只會徒然自我矮化為政治上的幫兇,那麼,這種監察院不要也罷。

法令具時效性,文章資料內容及所引用法令,請自行查核修法動態及現行有效之法令
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假 / 侯武勇教授
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】房地產案例實務(六)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章資料內容及所引用法令,請自行查核修法動態及現行有效之法令
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意