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「92共識」存在的問題

文 / 方承志
【台灣法律網】


自從1992年辜汪進行二岸事務性協商會談後,其中有關政治性議題部份就被臺灣政府方面稱為「92共識」,而其中最為爭議的內容,就是對於「一個中國」雙方政府的政治表態問題:大陸表述雙方都承認「一個中國」,而臺灣方面則認為「各自表述」,所以造成各說各話的餘地。在海南島「博熬論壇」的胡蕭會談後,大陸終於在「一個中國」的架構下發表了「一中各表」,表面上與臺灣政府的「一中各表」事口調一致,實則牽涉到「未來一中」的政治架構表態問題,因為基本上這回到了以前國民黨政府執政的二岸政策問題,大陸的表態的「一中個表」的基本態度,仍然在「只有一個國,而且是大陸代表的中國」基本態度並沒有改變。而臺灣所要求的「一中各表」是不是一個統一的中國,不管在任何型態之下,在臺灣內部之間仍然是一個上未明確的政治問題?而其中「求同存異」的地方是,原來臺灣政府的「一中各表」是二個中國,而海南島「博熬論壇」的胡蕭會談後,是不是代表著臺灣政府在大陸發表「一中各表」後,二岸「一個中國」政策也跟著改變,改為「在『一個中國』原則下,尋求一個雙方可以共同接受的中國政府體制」的共識。如果真是如此,那二岸可能還有一段好長的路要走,因為這還需要臺灣內部先凝聚共識後才可能推得動的。

今日大陸海協會與我國海基會二會復談,我方意欲將「92共識」的字眼在文件上不予表示,這當然對大陸政治上也同稱「92共識」,及臺灣政府先自稱之下是一種政治態度上的因應轉變。而在策略上,「一中各表」與「一個中國」才是影響「92共識」策略勝負的實質內涵,我方已取得在「92共識」中「一中各表」最終表達權,也獲得大陸首肯,要不要列「92共識」只是涉及臺灣政府要不要追溯認定的歷史問題,因為策略的抉擇與歷史的演進,在功過上對於歷史學家就是一個挑戰。對於臺灣政府有利的歷史論點,不一定對大陸政府有利,而歷史確實是需要以雙方的資料加以判斷。我們所應該持平的看法應該是,大陸對於「92共識」所要的成果定位而已。如果這是臺灣政府談判的籌碼,而大陸只是要「一中各表」結果,或許大陸會考慮「92共識」這個名詞的存在問題,那「92共識」可能也只會在最後成為歷史上的一個點贅名詞而已。在臺灣政府當然是因應了民進黨蔡英文主席的發言:「根本沒有92共識」,這顯然也將成為一句應驗的話了。「92共識┘如果在臺灣政府內部沒有多方探詢,並且賦予「92共識」其中「一個中國」傾向大陸的相同新定義內容的前提下,恐怕也將因此踏入歷史名詞了,如果今日國民黨政府確實在「一中各表」中,完全表達了「未來一中」傾向一個中國統一制度或「一國二制」等,先前大陸對於臺灣的統一政策表示或作局部政策修正的話,那不也是大陸政府在「92共識」中「一個中國」的表示嗎?大陸大概也會接受這樣的真正事實演進吧!現在臺灣政府面臨的真正考驗,還是在「92共識」、「一個中國」的框架中,如何在和平交流、對等承認的前提下,可能才是「92共識」還需不需要存在的重點吧!

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