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台灣觀點:蔡英文的五大課題

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


        民進黨總統敗選的翌日起,筆者就加入力拱蔡英文出任民進黨魁的行列,對此有興趣的讀者或網友則可以參照三月底的部落格文章,在閱讀完畢之後即可明瞭;又本篇政治評論雖題名為蔡英文的五大課題,實則就是民進黨的「英文推背圖」,甚或就是國民兩黨的「英文推背圖」,因為如果蔡英文順利接任黨魁並克服以五大課題的挑戰,那麼台灣的政治板塊還會再度重新產生諾大的或是劇變的位移效果......

  即將在野的民進黨,將於四月二十四日進行黨魁改選的號次抽籤,預定五月十日辯論、十八日投票,而於五月二十一日舉辦黨務交接。如果沒有意外的話,即使辜寬敏、蔡同榮未退出黨魁競選活動,預料獲得跨派系奧援、多數黨員支持的蔡英文可望勝出;屆時五月二十日馬蕭宣誓就職正副總統之後的隔日,民進黨應該也會全面進入「英文時代」!

  有趣的是,若蔡英文接任黨魁的話,則民進黨又該如何重生以求東山再起呢?畢竟對中間選民而言,多數仍希望民進黨在野之後,也可以成為強而有力的反對黨,以制衡國民黨的「一黨主政」、「完全執政」。那麼對蔡英文而言,若由她來領導民進黨的話,該做的事情是那些,的確也很值得我們加以關注。

  首先,蔡的黨務團隊應該由形象清新的「秀異世代」擔任主要幹部,例如李應元、郭正亮、羅文嘉、游盈隆、段宜康、蕭美琴、鄭文燦、林佳龍、沈發惠、謝欣霓、鄭麗君、趙天麟、吳秉叡、羅正方等等出任。果爾如此,則民進黨的正面形象將獲得有效提昇;不僅如此,如果蔡還能另外找回林義雄、沈富雄、陳芳明等重量級人士重返民進黨陣營,並以原「十一寇」的理念貼近中間選民的轉向支持,那麼民進黨的士氣就會大振。

  其次,蔡的黨務團隊或是謝長廷、蘇貞昌等仍具實質影響的民進黨天王、天后們,也該擇期造訪北京了,除非北京明確拒絕該等人士前往之。因為成功造訪北京的話,它所代表的意義是,民進黨也可成為兩岸溝通的「第二渠道」,就不讓國民黨繼續獨霸兩岸溝通的「唯一管道」。更重要的是,成功造訪北京的話,正可化解多數台商甚或國際企業對民進黨的顧慮,重新塑造出民進黨不僅不反商,而且兩岸政策也很靈活的新形象。

  第三,面對陳水扁總統卸任後的司法訴追,則準備重生的民進黨就應該採取「冷處理」的方式,即只要是檢調司法單位在法定職權內的所作所為,就一律予以尊重,無須再度捍衛陳水扁總統卸任後的政治利益。相反的,蔡的黨務團隊還可以藉由其與李前總統、林義雄前主席的特殊際遇關係,以「尊李拱林」的策略,既與台聯黨完全結盟,復以林義雄為榮譽共主,讓民進黨得以找回本土、民主、清廉的三塊招牌。

  第四,對蔡而言,一旦接任黨魁的話,她的第一戰應該就是明年底的百里侯選舉。基此,黨務團隊的「秀異世代」就不應該只是個「影子內閣」,更應該是個「戰鬥內閣」;也就是說,民進黨應以「秀異世代」全面佈局明年底的百里侯選戰,再度以「地方包圍中央」的策略,重新啟動國民兩黨之間的「鐘擺效應」。畢竟黨務團隊之外,真正可以培養未來執政人才的關鍵搖籃,正是縣市、直轄市的小內閣。

  最後,許多人雖然擔心蔡可能會成為誤闖民進黨派系叢林的白玫瑰,甚至提前折損。但坦白說,這有點過慮,更是有點輕視蔡的能力與耐力。相反的,蔡如果尊重人性而開放派系等次級團體的存在,派系反而被迫更包容蔡,因為現階段民進黨並沒有任何分裂或內鬥的本錢。尤其是,當派系復活之後,民進黨也才有辦法進行真正的「路線辯論」,包括是否廢除「排藍民調」?是否調整「兩岸政策論述」?以及重新定義「台灣人」或是「愛台灣」的概念範疇。

  最有意思的是,以上的五大課題,如果蔡做了妥適的處理,那麼民進黨的「英文推背圖」就產生了,且所顯示的聖經密碼正是:民進黨未必會長期在野,而國民黨也未必能夠長期執政!從而,對國民黨的「九萬兆團隊」而言,不僅應該隨時警惕在心,更應該藉此「英文推背圖」大力改革了,當然,這還包括政務之外的黨務改造工程。

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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