設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 文章總數:209523 瀏覽總數:539024038
文章總數:209523 瀏覽總數:539024039
點選此處可回到首頁!
法律知識庫 課程講座 法律圖書 電子報中心 回首頁
台灣法律網新訊



【林蕙瑛專欄】找諮商心理師檢視自己的性愛觀
交通部公告訂定「代客駕車服務定型化契約應記載及不得記載事項」
臺灣該以「港版難民法」因應「港版反滲透法」
蘇東坡到底說了甚麼?
大法官釋字第791號:通姦罪及撤回告訴之效力案
【林蕙瑛專欄】與鄰居友善是好事,但不宜在未瞭解對方個性及生活方式之前就快速成為朋友
修憲動員青年軍 奪地方執政?
「大法庭」vs.行政法院
法學入門(四十八):民法「意思表示錯誤」案例篇
【林蕙瑛專欄】同居在父母家,本性逐漸流露
「裁判易讀小幫手」自即日起上線,秒懂判決書新聞稿
【林蕙瑛專欄】遠距離戀愛的通病好像是沒辦法給另一半安全感
「國家統一」修法事件是照妖鏡
國民法官制已融合兩制優點之說明新聞稿
美人含怒奪燈去 問郎知是幾更天?
【林蕙瑛專欄】努力在擠壓生活中尋找平衡點
「是禁錮還是韁繩?論證現象世界的潛規則初探」
【林蕙瑛專欄】冒然復合有可能會落入從前互動的模式
拾得毒品,怎可占為自有
最高行政法院大法庭統一法律見解之108年度大字第3號裁定新聞稿
民法第98條所謂探求當事人之真意,如兩造就其真意有爭執時,應將誠信原則涵攝在內,藉以檢視其解釋結果對兩造之權利義務是否符合公平正義(最高法院108年度台上字第2739號民事判決)
【林蕙瑛專欄】生病總是希望得到親人朋友的關心

 台灣法律網 > 法律知識庫 > 政治國際 > 政治學專欄

黨主席與民進黨的黨務改革

文 / 施正鋒教授
【台灣法律網】


在謝長廷輸掉總統大選之後,民進黨面對誰來領航走出困境的難題。由於謝長廷決定暫時代理黨主席一職,立即引發對手卡位護盤的質疑,同時,他與陳水扁總統之間長久的瑜亮情節,很難不被坊間拿來當話題,彷彿民進黨的前途不得不投射在兩人的恩怨情仇。

短期之內,既然民進黨中執會決議將主席改選延至五月十八日進行,算是暫時解除派系之間惡鬥的危機。不過,由近日黨內要角提出的改革論點來看,表面上是語重心長、苦口良藥,實際上是暗藏對自己最有利的計算,因此,民進黨裂解的引信並未因此拔除,只是把定時炸彈的時間往後移罷了。

由前黨主席姚嘉文領銜的黨務改組小組提交「民進黨黨務小組建議報告」,認為民進黨目前有七大問題,包括黨魂消失、少數人控制、以及從政黨員欠缺訓練等問題,進而提出八大建議,包含徹底執行派系解散、恢復合議制、以及取消提名辦法的民調部分等等。其中,廣邀青年男女入黨的訴求,隱約展示謝長廷意志力,儼然就是要以「逆轉勝」世代取代黨內所謂的「新生代」。

相對地,新潮流「青壯派」前立委推出「民進黨改革芻議」,除了以鋸箭的方式將責任推給陳水扁總統,也把敗選的癥結歸諸於所謂的「排藍民調」,同時,更對於親綠電視扣應節目「黨同伐異」耿耿於懷。只不過,當他們呼籲與社會運動團體重新建立夥伴關係,不經意洩漏民進黨近年來對於社運界無情戕害的事實,因此,由學界及社運團體產生選舉提名推薦名單的建議,依然充滿權謀式的計算。

一般而言,政黨的權力核心在於黨主席、以及提名制度,尤其是前者。具體而言,除黨魁了可以掌控黨的機器以外,最重要的是能夠左右黨的走向、以及制度;除了說在執政之際,譬如過去八年來,黨魁成為可有可無的雞肋,在野的時候,黨主席儼然就是立儲君的擁立國王者,甚至於搖身一變為總統候選人,因此,黨內有志者無不視黨主席是通往總統府的入場劵。

由於民進黨派系一向採取零合的思維,黨主席也不例外,因此,黨主席的推選是兵家必爭之地;回顧民進黨歷屆主席的出線,大致上是沿著新潮流、以及反新潮流的軸線在進行。既然主席選前有派系之間的合縱連橫,選後勢必進行論功分封,連事務性的黨中央職位人員也很難倖免派系的染指,當然就不會有官僚體系的制度化。

由於民進黨由體制外出身,強調群眾式政黨所服膺的黨內民主精神,因此,人頭計算甚於才德的考量,而派系就是豢養人頭的最上線,黨主席無形中淪為人頭大戶的代理人。對於那些不願被派系驅策的創黨元老而言,眼看黨外的香火在民進黨內飽受摧殘,當然會漸行漸遠。

如果重回許信良擔任主席時代的派系共治,短期內,或許同志相互掣肘的醜態會暫時收斂;然而,只要彼此的互信無法建立,派系不死,只不過是遁入地下運作而已,並不能有效化解派系壟斷的窘狀。即使沒有派系奧援的陳師孟願意擔綱,儘管他有睥睨派系操弄的勇氣,也必須面對一個最基本的課題,也就是如何擺脫現有派系對於民進黨作蔓藤般的纏結。

既然民進黨無力進行自我改造,如果要根治黨內派系所帶來的危害,唯一的動力,就是以支持者來決定政黨的公職候選人,也就是說,應該廢除現有東施效顰的民調,轉而仿效美國的兩黨,由國家同日進行公辦兩黨初選,如此一來,人頭效應無法奏效,派系缺乏與寄主掛勾的機制,政治人物自然要做良性的競爭,特別是優質的政策陳述。

百廢待擧,當下的民進黨主席應該是一個眾人信託的經理人,而非黨員的共主,更非派系的頭人,如此一來,才有可能超越派系的制約,找回失去的創黨精神,重新打造民進黨的骨架與面貌,打通與支持者聯繫的筋脈。

此時,這個人未必要求特定的年齡層,也不一定要矯情放棄擔任民進黨總統候選人的資格。只要他/她能讓民進黨起死回生,在台灣的民主政治史上,必然會有不可磨滅的地位。


 
--------------------------------------------------------------------------------
 
* 《台灣時報》2008/4/5

法令具時效性,文章資料內容及所引用法令,請自行查核修法動態及現行有效之法令
寄給朋友     友善列印

 

作者簡介
施正鋒教授
學歷:美國The Ohio State University政治學系博士、美國Iowa State University政治學系碩士、台灣大學農業經濟系學士
現職:東華大學民族事務暨發展學系教授、淡江大學公共行政學系暨公共政策研究所兼任教授
學術專長:政治學(國際關係、比較政治學)
文章轉載自 https://www.facebook.com/cfshih2012 http://faculty.ndhu.edu.tw/~cfshih/

 

 

本單元最新10篇文章
匹夫觀點- 陰魂不散的台灣無薪假 / 侯武勇教授
對於知識的輕蔑、信口開河,那是傲慢及褻瀆,即使有政治學博士學位 / 施正鋒教授
匹夫觀點-台式民主是偽君子天堂? / 侯武勇教授
大選前一個月的觀察 / 施正鋒教授
告別民報 / 施正鋒教授
日本對於印尼獨立 / 施正鋒教授
民進黨的不分區立委名單 / 施振鋒教授
政府選前大灑銀子是夭壽骨 / 施正鋒教授
日本軍事佔領印尼 / 施正鋒教授
有提名制度未必代表已經制度化 / 施正鋒教授
  本單元更多文章......

 

免 費 電 子 報
發刊期數: 3722
推 薦 課 程
《房地產法律課程》房地產仲介糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》共有房地糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》土地買賣合建契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》成屋買賣契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》預售房屋契約糾紛處理 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》帳款催收法律實務:保全程序篇(假扣押) (劉孟錦律師)
《生活法律課程》生活法律:婚姻三部曲--婚姻.夫妻財產制.家庭暴力法律問題解析 (劉孟錦律師)
《企業法律課程》交通事故和解技巧與賠償訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
《生活法律課程》夫妻財產相關法律問題 (劉孟錦律師)
《房地產法律課程》公寓大廈糾紛處理與訴訟法律實務 (劉孟錦律師)
法 律 叢 書
請點選此圖觀看本書更詳細的介紹!
【台灣法律網電子書】政府採購法案例實務(七)
劉孟錦.楊春吉
定價:NT $ 1000元
網站連結
律師 法律事務所
律師事務所 法律
法律專欄 劉孟錦律師
一帆法政補習班 台灣本土法學
法律翻譯 e速人氣生活網
品味人生 永恆婚禮顧問
合法律師查詢 合法地政士查詢
合法經紀業查詢 不動產實價查詢
不動產資訊平台 房地產交易價格
不動產交易服務 全國法規資料庫
法學資料檢索 法拍.庭期查詢
立法院法律系統 民事.非訟費用
重大通緝犯查詢 商工行政服務
地政資訊e點通 定型化契約範本
司法院書狀範例 國家圖書館
地名檢索系統 地籍圖資系統
地政法規資訊 Hinet地政服務
總統府法令查詢 最新犯罪手法
165反詐騙 食品安全衛生

設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 網站合作 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明
文章資料內容僅供參考,不宜直接引為主張及訴訟用途,具體個案仍請洽詢專業律師
法令具時效性,文章資料內容及所引用法令,請自行查核修法動態及現行有效之法令
所有文章係作者之智慧,請尊重智慧財產權,轉載重製節錄請先取得本網之書面同意